ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერიის დებულების დამტკიცების შესახებ

თავი I

ზოგადი დებულებები

2. მერიის თანამდებობის პირები, სტრუქტურული ერთეულები და საჯარო მოსამსახურეები მოქმედებენ კანონიერების, საჯაროობის და გადაწყვეტილებათა მიღების პროცესში მოქალაქეთა მონაწილეობის პრინციპების დაცვით.

თავი II

მერიის სტატუსი, თანამდებობის პირები და მათი უფლებამოსილება

2. მერია შედგება  თანამდებობის პირების და სტრუქტურული ერთეულებისგან.

ა)მერი;

ბ) ვიცე-მერი;

გ) (ამოღებულია - 06.05.16 წ. №8);

დ) მერიის სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი;

2. მერიის თანამდებობის პირთა რაოდენობა, მერის ჩათვლით შეადგენს 12 ერთეულს.

ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2016 წლის 6 მაისის დადგენილება №8 - ვებგვერდი, 13.05.2016 წ.

2.მერი ანგარიშვალდებულია ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოსა და მოსახლეობის წინაშე.

3. მერის უფლებამოსილებები:

ა) მერიის ორგანიზაციული საქმიანობის სფეროში:

ა.ა) საერთო ხელმძღვანელობასა და კოორდინაციას უწევს მერიის სტრუქტურული ერთეულების საქმიანობას;

ა.ბ) საკრებულოს დასამტკიცებლად წარუდგენს მერიის დებულებასა და საშტატო ნუსხას, აგრეთვე მერიის სტრუქტურული ერთეულების დებულებებს;

ა.გ) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მერიის თანამდებობის პირებს;

ა.დ) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მერიის მოსამსახურეებს;

ა.ე) უნაწილებს ფუნქციებს მერიის მოსამსახურეებს, დავალებებს აძლევს მერიის თანამდებობის პირებს და ისმენს მათ ანგარიშებს გაწეული მუშაობის შესახებ;

ა.ვ) ამ დებულებით დადგენილი წესით ახორციელებს მერიის თანამდებობის პირებისთვის უფლებამოსილებების დელეგირებას, გარდა ამ მუხლის მეხუთე პუნქტის „ა.ა“−„ა.გ“, „ბ.ა“−„ბ.გ“, „დ.კ“, „ე.ვ“ და „ე.ზ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული უფლებამოსილებებისა, აგრეთვე იმ უფლებამოსილებებისა, რომლებიც „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის“ შესაბამისად  საკრებულოს მიერ დამტკიცებას ან თანხმობის მიცემას საჭიროებს;

ა.ზ) იღებს გადაწყვეტილებებს მერიის მოსამსახურეთა წახალისებისა და მათთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ;

ა.თ) ამტკიცებს მერიის შინაგანაწესს და თანამდებობრივ ინსტრუქციებს, აგეთვე მერიის მოხელეთა დამატებით საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს.

ბ) ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოსთან  ურთიერთობის სფეროში:

ბ.ა) საკრებულოს წელიწადში ერთხელ მაინც, საკრებულოს რეგლამენტით დადგენილი წესით წარუდგენს ანგარიშს  გაწეული მუშაობის შესახებ, აგრეთვე საკრებულოს წევრთა არანაკლებ ერთი მეოთხედის მოთხოვნით საკრებულოს წარუდგენს რიგგარეშე ანგარიშს;

ბ.ბ) კანონის შესაბამისად, შეიმუშავებს და საკრებულოს მისაღებად წარუდგენს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების პროექტებს;

ბ.გ) საკრებულოს თავმჯდომარეს მიმართავს საკრებულოს რიგგარეშე სხდომის მოწვევის შესახებ წინადადებით, საკრებულოს მორიგ სხდომაზე შეაქვს დამატებით განსახილველი საკითხი, უფლებამოსილია დაესწროს საკრებულოს და საკრებულოს კომისიების ღია და დახურულ სხდომებს;

ბ.დ) უზრუნველყოფს საკრებულოს მიერ მიღებული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების აღსრულებას;

გ) საფინანსო - საბიუჯეტო სფეროში:

გ.ა) შეიმუშავებს და საკრებულოს დასამტკიცებლად წარუდგენს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისა და ბიუჯეტში შესატანი ცვლილების პროექტებს; უზრუნველყოფს დამტკიცებული ბიუჯეტის შესრულებას თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში;

გ.ბ) საკრებულოს დასამტკიცებლად წარუდგენს საანგარიშო წლის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს;

გ.გ) საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისად,  საკრებულოს მიერ დადგენილი წესით,  დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილების შეუტანლად იღებს გადაწყვეტილებას მხარჯავი დაწესებულების საბიუჯეტო კლასიფიკაციის მუხლებსა და კოდებს შორის თანხების გადანაწილების შესახებ;

გ.დ) საკრებულოს დასამტკიცებლად წარუდგენს კანონით განსაზღვრული ადგილობრივი გადასახადებისა და მოსაკრებლების შემოღების, ცვლილებისა და გაუქმების შესახებ დადგენილებების პროექტებს;

გ.ე) ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის სახელითა და საკრებულოს თანხმობით იღებს სესხს ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებით დადგენილი წესით;

გ.ვ) არაუგვიანეს თებერვლისა საკრებულოს უგზავნის შესყიდვების გეგმის შესაბამისად  წინა წელს განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს, ახორციელებს შესყიდვებს  საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

დ)  ქონების მართვისა და განკარგვის სფეროში:

დ.ა) საქართველოს ორგანული კანონით „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსით, საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული წესის და ამ წესის საფუძველზე საკრებულოს მიერ დადგენილი წესით იღებს გადაწყვეტილებას ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ქონების მართვისა და განკარგვის შესახებ;

დ.ბ) საკრებულოს თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებებს: შესაბამისი კერძო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნების, რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის შესახებ; ამ კანონის შესაბამისად, კერძო სამართლის იურიდიული პირის დაფუძნებაში მონაწილეობისა და მასში გაწევრების  შესახებ;  მეწარმე იურიდიული პირის წილის/ აქციების შეძენის შესახებ;

დ.გ) კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საკრებულოს თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებას ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მოძრავი ქონების პირდაპირი განკარგვის წესით სასყიდლით ან უსასყიდლოდ სარგებლობის უფლებით, პირობით ან უპირობოდ გაცემის შესახებ;

 დ.დ) საკრებულოს თანხმობით წყვეტს უძრავი ქონების პირდაპირი განკარგვის წესით სასყიდლით ან უსასყიდლოდ სარგებლობის უფლებით, პირობით ან უპირობოდ გაცემის საკითხს;

დ.ე) საკრებულოს თანხმობით უფლებამოსილია გადაწყვიტოს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ქონების შემძენის/სარგებლობის უფლებით მიმღების/მართვის უფლებით მიმღების ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების დარღვევისთვის დაკისრებული/დასაკისრებელი პირგასამტეხლოსგან განთავისუფლების საკითხი;

დ.ვ) საკრებულოს თანხმობით უფლებამოსილია გადაწყვიტოს პრივატიზებული ან/და სარგებლობის უფლებით გაცემული ქონების მიმღების ამ ქონებასთან დაკავშირებული პირობის (პირობების) შესრულების ვალდებულებისგან განთავისუფლების საკითხი, გარდა ფინანსური და საინვესტიციო ვალდებულებების შესრულებასთან დაკავშირებული პირობებისა;

დ.ზ)  კანონის შესაბამისად, საკრებულოს თანხმობით იღებს გადაწყვეტილებას ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ძირითადი (განუსხვისებელი) ქონების გასხვისების შესახებ;

დ.თ) უზრუნველყოფს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკუტრებაში არსებული ქონების მოვლა-პატრონობას, მშენებლობას, რეკონსტრუქციასა და აღდგენას;

დ.ი) საკრებულოს დასამტკიცებლად წარუდგენს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ქონების საპრივატიზაციო ობიექტების ნუსხასა და პრივატიზაციის გეგმას;

დ.კ) ახორციელებს მონიტორინგს ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ მათთვის სარგებლობის უფლებით გადაცემული ქონების გამოყენებისა და ქონებით სარგებლობის წესების დაცვაზე;

დ.ლ)  ქონების პირობებიანი აუქციონის ფორმით განკარგვის შემთხვევაში ახორციელებს მონიტორინგს ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ შესაბამისი პირობების შესრულებაზე;

დ.მ) იღებს გადაწყვეტილებას ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ქონების აუქციონის ფორმით სარგებლობის უფლებით გადაცემის შესახებ, ასევე ქონების უსასყიდლო აღნაგობის, უსასყიდლო უზურფუქტისა და თხოვების ფორმებით, აუქციონის გარეშე სახელმწიფოსათვის, ავტონომიური რესპუბლიკების  ორგანოებისათვის, სხვა მუნიციპალიტეტებისათვის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირების (გარდა პოლიტიკური პარტიისა), ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების, ასევე საწარმოსათვის, რომლის წილის ან აქციათა 50%–ზე მეტს ფლობს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტი და თავად ამ კერძო სამართლის იურიდიული პირის მიერ დაფუძნებული კერძო სამართლის იურიდიული  პირებისათვის გადაცემის შესახებ.

 ე) აღმასრულებელი საქმიანობის  სფეროში:

 ე.ა) ხელს აწერს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის სახელით დადებულ    ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს;

ე.ბ) წარმოადგენს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტს და მოქმედებს მისი სახელით  ოფიციალური ურთიერთობებისას, ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის სახელით ანიჭებს წარმომადგენლობით უფლებამოსილებებს, მათ შორის, რწმუნებებს (მინდობილობებს), გარდა კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

 ე.გ)უფლებამოსილების ფარგლებში უზრუნველყოფს შესაბამისი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და სხვა პროგრამების, სტრატეგიებისა და გეგმების მომზადებას, საკრებულოსთვის დასამტკიცებლად წარდგენას და განხორციელებას;

 ე.დ) შეიმუშავებს და საკრებულოს დასამტკიცებლად წარუდგენს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტებს; 

ე.ე) თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტებს;

ე.ვ) მისი უფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად, შესაბამისი დასკვნებისა და რეკომენდაციების მოსამზადებლად ქმნის სათათბირო ორგანოებს − საბჭოებს და სამუშაო ჯგუფებს;

ე.ზ) ანიჭებს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საპატიო წოდებებსა და ჯილდოებს;

ე.თ) უზრუნველყოფს სხვ აუფლებამოსილებების განხორციელებას „ადგილობრივი თვითმართველობის კოდექსის“, მოქმედი კანონმდებლობის, საკრებულოს მიერ დადგენილი წესისა და ამ დებულების შესაბამისად.

 4. მერი უფლებამოსილია ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ ერთეულში დანიშნოს მერის წარმომადგენელი, რომლის უფლებამოსილება განისაზღვრება ამ დებულებით.

5. მერის მიერ პერსონალურ საკითხზე გადაწყვეტილების მიღებისას საკრებულოს წევრის მიერ მის საქმიანობაში ჩარევა დაუშვებელია.

6. მერის თანამდებობრივი შეუთავსებლობის საკითხები წესრიგდება „საჯარო სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობის და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

7. მერისთვის უნდბოლობის გამოცხადება, აგრეთვე უფლებამოსილების შეჩერება და შეწყვეტა რეგულირდება საქართველოს ორგანული კანონით „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსით“ განსაზღვრულ  შემთხვევებში და დადგენილი  წესით.

8. ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილებები ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) და სამეწარმეო იურიდიული პირების ხელმძღვანელთა მიმართ დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების და წახალისების ფორმების გამოყენების თაობაზე, რაზედაც გამოსცემს ბრძანებას. აღნიშნული პირების მიმართ დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების და წახალისების ფორმების გამოყენების საკითხები რეგულირდება წესით, რომელსაც ამტკიცებს მერი შესაბამისი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

9. ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი უფლებამოსილია მოიწვიოს დასახლების საერთო კრება საკუთარი ინიციატივით ან საკრებულოს შუამდგომლობით.

10. ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი უფლებამოსილია შექმნას სათათბირო ორგანო,სამოქალაქო მრჩეველთა საბჭო და განსაზღვროს  მისი შემადგენლობა. ამავე დროს, მერი უფლებამოსილია დაამტკიცოს სამოქალაქო მრჩეველთა საბჭოს დებულება, რომლითაც განისაზღვრება მისი უფლებამოსილებები.

11. ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი უფლებამოსილია დაამტკიცოს შესაბამისი იურიდიული პირის წესდება, დანიშნოს და გაათავისუფლოს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მიერ  დაფუძნებული კერძო სამართლის  იურიდიული პირის ხელმძღვანელი, ასევე საკრებულოს დასამტკიცებლად წარუდგინოს კერძო სამართლის იურიდიული პირის ძირითადი  საშუალებების გასხვისების, სარგებლობის უფლებით გადაცემის, ქონების საწყისი საფასურის, ქირის საფასურის, ქირის საწყისი საფასურის და ანგარიშსწორების წესი. ამასთან საკრებულოს წარუდგინოს იურიდიული პირის ქონების მართვასთან დაკავშირებით წესი, თუ ქონების მართვის საკითხები საჭიროებს ნორმატიული აქტით მოწესრიგებას.

12. ქალაქ  მცხეთის მუნიციპალიტეტის საწარმოს პარტნიორის / აქციონერის უფლებამოსილებას ახორციელებს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი, რომელიც ამავე დროს იღებს გადაწყვეტილებას საწარმოს კაპიტალში ცვლილების შეტანის შესახებ, მათ შორის წილის, აქციებისა და ფულადი შენატანის განხორციელების შესახებ, საწარმოსათვის ქონების სარგებლობაში/საკუთრებაში გადაცემის შესახებ. მერი ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ პარტნიორის/აქციონერის სხვა უფლებამოსილებებს. ამასთან იმ საწარმოში, რომელშიც ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის წილობრივი მონაწილეობა 50%–ეს  არ აღემატება, ამ პუნქტში აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღებაში მერი მონაწილეობს როგორც პარტნიორი/აქციონერი და გადაწყვეტილება მიიღება საწარმოს წესდების (დებულების) შესაბამისად.

13.ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის დამფუძნებლის/წევრის უფლებამოსილებას ახორციელებს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი,  რომელიც უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება არასამეწარმეო(არაკომერციული) იურიდიული პირისათვის ფინანსური სახსერების და მოძრავი ნივთების სარგებლობაში / საკუთრებაში გადაცემის შესახებ და უძრავი ნივთების სარგებლობაში გადაცემის შესახებ.  არასამეწარმეო(არაკომერციულ) იურიდიულ პირში, რომლის ერთ–ერთი დამფუძნებელი/ წევრი ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტია, ამ პუნქტში აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღებაში მერი მონაწილეობს, როგორც დამფუძნებელი/ წევრი და გადაწყვეტილება მიიღება იურიდიული პირის წესდების(დებულების) საფუძველზე.

14. ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული კერძო სამართლის იურიდიული პირის ქონების სახელმწიფოსათვის, ავტონომიური რესპუბლიკების ორგანოებისათვის, სხვა მუნიციპალიტეტებისათვის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირების (გარდა პოლიტიკური პარტიისა), ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების, ასევე საწარმოსათვის, რომლის წილის და აქციათა 50%-ზე მეტს ფლობს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტი და თავად ამ კერძო სამართლის იურიდიული პირის მიერ დაფუძნებული კერძო სამართლის იურიდიული პირებისათვის აუქციონის გარეშე, სარგებლობის უფლებით გადაცემის შესახებ კანონისა და იურიდიული პირის წესდების  შესაბამისად, გადაწყვეტილებას იღებს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი.

15. ქალაქ მცხეთის  მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული კერძო სამართლის იურიდიული პირის ძირითადი საშუალებების გასხვისების ან სარგებლობის უფლებით გადაცემის შესახებ გადაწყვეტილებას კანონისა და იურიდიული პირის წესდების შესაბამისად, იღებს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი.

16. ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი, წელიწადში  ერთხელ მაინც, არაუგვიანეს  1 ნოემბრისა, საკრებულოს მიერ განსაზღვრული წესით აწყობს საჯარო შეხვედრას ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ამომრჩეველთან და წარუდგენს მათ ანგარიშს გაწეული მუშაობის შესახებ, აგრეთვე პასუხობს ამომრჩეველთა მიერ დასმულ შეკითხვებს.

17. პირის ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ცხოვრების ან/და კონკრეტულ დღეს ყოფნის ფაქტის დადასტურების მიზნით, რაც შესაძლებელია იყოს საქართველოს მოქალაქეობის კანონით გათვალისწინებული ერთ-ერთი გარემოების არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტი, ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე ქმნის პირის ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ცხოვრების (ყოფნის)  ფაქტის დამდგენ კომისიას, რომლის შემადგენლობა განისაზღვრება ამავე ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

18. სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული ვალდებულების შესრულების მიზნით, ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერი უფლებამოსილებას ანიჭებს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერიის ერთ-ერთ თანამდებობის პირს ან/და სხვა საჯარო მოხელეს,   რომ პირის გარდაცვალების ან/და დაბადების  რეგისტრაციის მიზნისთვის  კანონით დადგენილი წესით შეადგინოს ოქმი პირის გარდაცვალების შესახებ და მიმართოს სამოქალაქო აქტების რეგისტრაციის ორგანოს – თუ ბავშვი დაიბადა სამედიცინო დაწესებულების გარეთ დაბადების შესახებ სამედიცინო ცნობის გაცემის უფლებამოსილების მქონე პირის დახმარების გარეშე.

ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2015 წლის 6 ივლისის დადგენილება №30 - ვებგვერდი, 08.07.2015წ.

ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2015 წლის 23 დეკემბრის დადგენილება №51 - ვებგვერდი, 28.12.2015წ.

ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2016 წლის 29 ივნისის დადგენილება №12 - ვებგვერდი, 01.07.20106 წ.

2. ვიცე-მერი უფლებამოსილებათა დელეგირების თოაბაზე მერის ბრძანების შესაბამისად, ორგანიზებას უწევს  სტრუქტურული ერთეულების, არასამეწარმეო (არაკომერციული) და სამეწარმეო იურიდიული პირების საქმიანობას, ისმენენ მათ მიერ განხორციელებული საქმიანობის ანგარიშს, დელეგირებული უფლებამოსილების ფარგლებში აძლევს შესასრულებლად სავალდებულო დავალებებს და მითითებებს.

3. დელეგირებული უფლებამოსილების ფარგლებში უფლება აქვს განიხილოს შემოსული კორესპონდენცია,შესაბამისი რეზოლუციებით დაავალოს სამსახურებს საკითხის განხილვა, მოისმინოს მისი ზედამხედველობის ქვეშ არსებული სტრუქტურული ერთეულებისა და იურიდიული პირების საქმიანობის ანგარიში, წინადადებით მიმართოს მერს.

4. ვიცე-მერი მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში აკონტროლებს  მერის დავალებების და ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების შესრულებას.

5. ვიცე-მერი  ანგარიშვალდებულია ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერის წინაშე. მისი უფლებამოსილების შეჩერების და შეწყვეტის საკითხები განისაზღვრება საქართველოს ორგანული კანონით „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“, ხოლო  თანამდებობრივი შეუთავსებლობის საკითხები რეგულირდება „საჯარო სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობის და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.

ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2016 წლის 6 მაისის დადგენილება №8 - ვებგვერდი, 13.05.2016 წ.

2. მერიის სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი:

ა) წარმართავს სტრუქტურული ერთეულის საქმიანობას და პასუხისმგებელია ამ ერთეულისთვის დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებისათვის;

ბ) უნაწილებს ფუნქციებს სტრუქტურული ერთეულის მოსამსახურეებს;

გ) მერს წარუდგენს წინადადებებს სტრუქტურული ერთეულის საკადრო საკითხებთან დაკავშირებით; სტრუქტურული ერთეულის მოსამსახურეთა წახალისების, დისციპლინური პასუხისმგებლობის, შვებულების, სამსახურებრივი მივლინების, კვალიფიკაციის ამაღლებისა და სწავლების შესახებ;

დ) განსაზღვრავს სტრუქტურული ერთეულის საქმიანობის ორგანიზებისა და დაგეგმვის წესებს, ფორმებსა და მეთოდებს; სტრუქტურული ერთეულის მოსამსახურეთა თანამდებობრივ მოვალეობებს;

ე) მერს და დელეგირებული უფლებამოსილების შესაბამისად, ვიცე-მერს და მოადგილეს (მოადგილეებს) წარუდგენს სტრუქტურული ერთეულის მიერ მომზადებულ საკითხებს, წინადადებებს, დასკვნებსა და რეკომენდაციებს;

ვ) მერს მოთხოვნისთანავე, ხოლო დელეგირებული უფლებამოსილების შესაბამისად, ვიცე-მერს და მოადგილეს (მოადგილეებს) პერიოდულად წარუდგენს ანგარიშს სტრუქტურული ერთეულის მიერ გაწეული სამუშაოს შესახებ;

ზ) მერის დავალებით თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში შეუძლია გამოსცეს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტები;

თ) ანგარიშვალდებულია მერის და დელეგირებული უფლებამოსილების ფარგლებში ვიცე-მერის ან მოადგილის (მოადგილეების)  წინაშე.

3. მერიის სტრუქტურული ერთეულის საქმიანობაზე სამსახურებრივ ზედამხედველობას ახორციელებს მერი.

4. მერიის სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელის თანამდებობრივი შეუთავსებლობის, აგრეთვე უფლებამოსილების შეჩერებისა და შეწყვეტის საკითხები განისაზღვრება საქართველოს ორგანული კანონით „ ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსით“.

თავი III

მერიის სტრუქტურული აგებულება, სტრუქტურული ერთეულების უფლებამოსილებები

2.სტრუქტურული ერთეული/მერიის სამსახური შესაბამისი დებულებით განსაზღვრული უფლებამოსილების  ფარგლებში, რომელსაც მერის წარდგინებით ამტკიცებს საკრებულო, უზრუნველყოფს საკრებულოსა და მერის დავალებების შესრულებას.

3.სტრუქტურულ ერთეულის/სამსახურის საქმიანობას წარმართავს  სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი/სამსახურის უფროსი.

4.სტრუქტურული ერთეულს შეიძლება ჰქონდეს ქვედანაყოფები - განყოფილებები, რომლიც განისაზღვრება შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულის  დებულებით და საშტატო ნუსხით.

5.სტრუქტურული ერთეულები/მერიის სამსახურებია:

ა)ადმინისტრაციული სამსახური;

ბ)იურიდიული სამსახური;

გ)განათლების, კულტურის, ტურიზმის, სპორტისა და ახალგაზრდულ საქმეთა სამსახური;

დ)ჯანმრთელობის და სოციალური დაცვის სამსახური;

ე)შიდა აუდიტის სამსახური;

ვ)საფინანსო-საბიუჯეტო და შესყიდვების სამსახური;

ზ)ეკონომიკური დაგეგმვის , ქონების  მართვის და მოსაკრებლების სამსახური;

თ)სივრცითი მოწყობის, არქიტექტურის, მშენებლობისა და ინფრასტრუქტურის სამსახური;

ი)ზედამხედველობის სამსახური.

კ)სამხედრო აღრიცხვისა და გაწვევის სამსახური

6.მერიის სტრუქტურული ერთეულების/მერიის სამსახურების სტრუქტურა და უფლებამოსილებები განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით, 

ა). ადმინისტრაციული სამსახური  შედგება სტრუქტურული ქვედანაყოფებისგან:

ა.ა) საქმისწარმოების განყოფილება;

ა.ბ)  ადამიანური რესურსების მართვის განყოფილება;

ა.გ) საზოგადოებასთან ურთიერთობის და საინფორმაციო განყოფილება;

ა.დ) მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფის განყოფილება.

2. იურიდიული სამსახური: უზრუნველყოფს მერიის სამართლებრივ მომსახურებას, მერიის ინტერესების დაცვას ყველა ინსტანციის სასამართლოში, ასევე სახელწიფო

ორგანოებთან და ფიზიკურ/იურიდიულ პირებთან ურთიერთობისას, სამსახურში შემოსული განცხადებების, წერილებისა და მომართვების განხილვას, მერის, მერიის თანამდებობის პირების და სხვა თანამშრომლების იურიდიულ კონსულტაციას და სამართლებრივი დასკვნების მომზადებას; მერიაში შემუშავებული სამართლებრივი აქტების პროექტების, ხელშეკრულებების, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევათა ოქმებისა და სხვა დოკუმენტების სამართლებრივ ექსპერტიზას და მათ ვიზირებას.  იურიდული სამსახური ასევე, შესაბამის სტრუქტურულ ერთეულს და უფლებამოსილ პირს აძლევს რეკომენდაციას/კონსულტაციას საჯარო ინფორმაციის გაცემასთან დაკავშირებით.

3. განათლების, კულტურის, ტურიზმის, სპორტისა და ახალგაზრდულ საქმეთა სამსახური: უზრუნველყოფს განათლების, კულტურის, სპორტისა და ახალგაზრდულ საქმეთა მუნიციპალური პროგრამის შემუშავებასა და განხორციელებას, ხელს უწყობს  კულტურის, განათლების, სპორტის და  ტურიზმის მუნიციპალური ობიექტების მუშაობის კოორდინაციას, შეიმუშავებს წინადადებებს კულტურის, განათლების, სპორტის, ტურიზმისა და ახალგაზრდულ საქმეთა დაწესებულებათა შექმნისა და რეორგანიზაციის საკითხებზე, დადგენილი წესით აწყობს ადგილობრივ სემინარებს, კონფერენციებს, ფესტივალებს, კონკურსებს, ონცერტებს, გამოფენებს და სხვა ღონისძიებებს.

4. ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამსახური:  უზრუნველყოფს სოციალური დაცვის და დასაქმების მუნიციპალური პროგრამების შემუშავებას და განხორციელების კოორდინაციას, უმუშევართა რეგისტრაციას, მათი პროფესიული გადამზადებისა და სოციალური რეაბილიტაციის ხელშეწყობას, სოციალური დაცვის მუნიციპალურ დაწესებულებათა მართვის კოორდინაციას, პროექტების მომზადებას სოციალურად დაუცველ (ვეტერანები, ლტოლვილები და იძულებით გადაადგილებულ) პირთა მიმართ დამატებითი შეღავათების და დახმარებების თაობაზე.

5.შიდა აუდიტის სამსახური:    უზრუნველყოფს მერის და მერის მიერ დაფუძნებული კერძო სამართლის იურიდიული პირების საქმიანობის სრულყოფას, მართვის პროცედურების სამართლებრივი, ტექნიკური და ფუნქციური ხარვეზების აღმოფხვრასა და დაწესებულების საქმიანობაში მოსალოდნელი დარღვევების პრევენციას, მათი რისკ-ფაქტორების გამოვლენასა და ანალიზს, აგრეთვე ფინანსების მართვის გაუმჯობესებას, სახსრების, სხვა მატერიალური ფასეულობების ხარჯვისა და გამოყენების კანონიერების, მიზნობრიობის დაცვისა და ეფექტიანობის გაზრდის ხელშეწყობას. შეიმუშავებს წინადადებებს და რეკომენდაციებს მერიის სტრუქტურული ერთეულების ოპტიმიზაციასთან, მათ რეორგანიზაციასთან, საშტატო ნუსხასთან, სამუშაო აღწერილობებსა და საკვალიფიკაციო მოთხოვნებთან დაკავშირებით.

6.საფინანსო-საბიუჯეტო და შესყიდვების სამსახური: უზრუნველყოფს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ერთიანი საფინანსო პოლიტიკის განხორციელებას, ადგილობრივი ბიუჯეტის პროექტის შედგენას, ბიუჯეტის შესრულებას და საბიუჯეტო სახსრების მართვას, მერიაში მომზადებული საფინანსო დოკუმენტების ვიზირებას, შესყიდვების განხორციელებას.

ა.სამსახურის სტრუქტურული ქვედანაყოფებია: ბიუჯეტის დაგეგმვისა და საბუღალტრო აღრიცხვა-ანგარიშგების განყოფილება და შესყიდვების განყოფილება.

ა.ა ბიუჯეტის დაგეგმვისა და საბუღალტრო აღრიცხვა-ანგარიშგების განყოფილება ახორციელებს ადგილობრივი ბიუჯეტით დადგენილი შემოსულობების შესახებ სისტემატური ინფორმაციის მიღებას, ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარე და წლიურ ანგარიშების მომზადებას, ბიუჯეტის შემოსულობათა ოპერატიულ აღრიცხვა-ანგარიშებს და უშუალო კონტროლს ბიუჯეტის საკასო შესრულებაზე გადასახდელების ნაწილში, უზრუნველყოფს ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით დაფინანსებაზე მყოფი საბიუჯეტო ორგანიზაციების პირველადი ბუღალტრული აღრიცხვა-ანგარიშგების წარმოებას და კოორდინაციას.

ა.ბ შესყიდვების განყოფილება უზრუნველყოფს  ერთიანი სახელმწიფო შეაყიდვების პოლიტიკის განხორციელებას, აღნიშნული შესყიდვების განხორციელების ორგანიზებას და მასთან დაკავშირებული საკითხების დარეგულირებას.

7.ეკონომიკური დაგეგმვის, ქონების მართვისა და მოსაკრებლების სამსახური: უზრუნველყოფს ერთიანი ეკონომიკური პოლიტიკის განსაზღვრას და განხორციელებას, სტრატეგიული განვითარების პროექტის შემუშავებას და მისი განხორციელების კოორდინაციას, ადგილობრივი ქონების აღრიცხვა-რეგისტრაციას,მართვასა და ეფექტურ გამოყენებას, ქონების განკარგვასთან დაკავშირებით წინადადებებისა, სამართლებრივი აქტების პროექტების და ხელშეკრულებების მომზადებას , ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე დასუფთავების მოსაკრებლის ამოღებას, დასუფთავების მოსაკრებლის გადამხდელებთან შესაბამისი ხელშეკრულების გაფორმებას, სხვა უფლებამოსილებების განხორციელებას.

8. სივრცითი მოწყობის, არქიტექტურის, მშენებლობისა და ინფრასტრუქტურის სამსახური: დამტკიცებული გენერალური გეგმის საფუძველზე, უზრუნველყოფს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიულ მოწყობას და დაგეგმვას, ქალაქმშენებლობის, კეთილმოწყობის, ინფრასტრუქტურის განვითარების დოკუმენტების შემუშავებას, მშენებლობის ნებართვების თაობაზე ადმინსიტრაციულ საქმისწარმოებას, შესაბამისი სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადებას, ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ფარგლებში არქიტექტურულ-ქალაქთმშენებლობითი პროცესების მართვას, ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ინფრასტრუქტურულ ობიექტებთან დაკავშირებული პროექტების განხილვას,  წინადადებების მომზადებას მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ადმინისტრაციული ერთეულების შექმნა-გაუქმების, მათი საზღვრების დადგენისა და შეცვლის თაობაზე.

9.ზედამხედველობის სამსახური: ახორციელებს  არქიტექტორულ-სამშენებლო საქმიანობის,  მშენებარე შენობა-ნაგებობის საპროექტო, ნორმატიულ და სახელმძღვანელო დოკუმენტაციასთან  შესაბამისობის შემოწმებას, კანონმდებლობით დადგენილი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი წესრიგის უზრუნველყოფაზე ზედამხედველობას მშენებლობის დაწყებიდან მის დასრულებამდე, კონტოროლს შენობა-ნაგებობების გაფართოებისა და რეკონსტრუქციის ნორმების დაცვაზე, ,  ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის იერსახეზე, გარე რეკლამის განთავსებაზე, საზოგადოებრივი ადგილებით სარგებლობის შეზღუდვის წესების დაცვაზე, აგრეთვე, ზედამხედველობას სამშენებლო ობიექტებზე დასუფთავების წესების დაცვაზე გარე არქიტექტურულ-სამშენებლო საქმიანობის დადგენილი წესების დარღვევის ფაქტების გამოვლენას და მათი გამოსწორების შესრულებაზე, ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმო-დაწესებულებების, ორგანიზაციების, იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ კეთილმოწყობის წესების დაცვაზე. სამსახური უზურუნველყოფს არქიტექტურულ-სამშენებლო საქმიანობაზე ინსპექტირებას, სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმისწარმოებას.

10. სამხედრო აღრიცხვისა და გაწვევის სამსახური:  უზრუნველყოფს ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე რეგისტრირებულ საქართველოს მოქალაქეთა აღრიცხვაზე აყვანას, სამხედრო სამსახურისათვის მომზადებას და სამხედრო სავალდებულო სამსახურში გაწვევას (მათ შორის წვევამდელთა და ჭაბუკთა), აღრიცხვაზე აყვანისა და სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან დაკავშირებული საკითხების შესახებ მოქალაქეთა განცხადებების, წინადადებებისა და საჩივრების განხილვას და სათანადო გადაწყვეტილებათა მიღებას, სავალდებულო სამხედრო სამსახურის გავლისათვის თავის ამრიდებელი მოქალაქეების შესახებ მასალების მომზადებას და მათ გადაცემას სამართალდამცავი ორგანოებისათვის.

ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2017 წლის 13 ივნისის დადგენილება №12 - ვებგვერდი, 14.06.2017წ.

2. განყოფილების უფროსი:

ა)წარმართავს განყოფილების საქმიანობას;

ბ) უზრუნველყოფს განყოფილების მიერ სამსახურის დებულებით განსაზღვრული ფუნქციების განხორციელებას;

გ) ანაწილებს დავალებებს განყოფილების მოხელეებს შორის;

დ)უზრუნველყოფს სამუშაო გეგმებით და სამსახურის უფროსის ცალკეული დავალებებით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელებას;

ე)  ამზადებს და სამსახურის უფროსს წარუდგენს ანგარიშებს განყოფილების მიერ სამუშაო გეგმებით და ცალკეული დავალებებით განსაზღვრული სამუშაოების შესრულების შესახებ.

თავი IV

მერიის თანამდებობის პირთა ადმინისტრაციულ - სამართლებრივი აქტები, მერიის საჯარო მოსამსახურეები, დანიშვნის ზოგადი წესები

ა)მერის ბრძანება;

ბ) ვიცე-მერის ბრძანება;

გ)მერის მოადგილის (მოადგილეების) ბრძანება;

დ)მერიის სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელის ბრძანება.

2. ქალაქ მცხეთის მუნიციპალიტეტის მერიის თანამდებობის პირთა ინდივიდუალური-ადმინსიტრაციულ სამართლებრივი აქტების მომზადების, აღრიცხვის და სისტემატიზაციის წესები განისაზღვრება საქართველოს „ზოგადი ადმინსიტრაციული კოდექსის“ და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტების შესაბამისად.

3. მერიის თანამდებობის პირთა სამართლებრივი აქტები საჩივრდება სასამართლოში კანონით დადგენილი წესით.

4. ვიცე-მერის, მერის მოადგილის (მოადგილეების) და  სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელის ინდივიდუალური-ადმინისტრაციულ სმაართლებრივი აქტი, ჯერ საჩივრდება მერთან, ხოლო შემდგომ სასამართლოში.

5.თუ მერის ან/და მერიის თანამდებობის პირის მიერ გამოცემული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი ეწინააღმდეგება საკრებულოს ნორმატიულ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს, ან/და საქართველოს კანონმდებლობას, საკრებულო სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით იღებს გადაწყვეტილებას მისი სასამართლოში გასაჩივრების შესახებ. ასეთ შემთხვევაში მერიას სასამართლოში წარმოადგენს მერის მიერ განსაზღვრული პირი.

ა) მოხელე,

ბ)დამხმარე მოსამსახურე;

გ)შტატგარეშე მოსამსახურე;

2.      მერიაში  ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად შესაძლებელია მიღებულ იქნეს საქართველოს ქმედუნარიანი მოქალაქე, რომელმაც მიაღწია 18 წლის ასაკს, აქვს საშუალო განათლება მაინც,  ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და აკმაყოფილებს დაწესებულ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს.

3.      მერიაში საჯარო მოსამსახურე ინიშნება:

ა)კონკურსის წესით;

ბ) უკონკურსოდ, მხოლოდ „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევებში, კერძოდ:

ბ.ა) პირები, რომლებიც დანიშნული არიან თანამდებობის პირის (ორგანოს)   უფლებამოსილების      

ვადით;

ბ.ბ) თანამდებობაზე დროებით შემცვლელები;

ბ.გ) დროებით მოვალეობის შემსრულებლები იმ ვაკანტურ თანამდებობაზე, რომელიც    

 კონკურსის წესით უნდა შეივსოს.

ბ.დ) მოხელეები – სამსახურებრივი დაწინაურების შემთხვევაში;

ბ.ე) მოხელეები – იმავე  დაწესებულების სხვა სტრუქტურულ ერთეულში გადაყვანისას, თუ მათ

 მიერ კონკურსის წესით დაკავებული თანამდებობისა და დასაკავებელი თანამდებობისათვის  

 ერთი და იგივე საკონკურსო მოთხოვნებია წაყენებული.

4.      კონკურსის ჩატარებას უზრუნველყოფს ქალაქ მცხეთის  მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის მოხელეთა საკონკურსო-საატესტაციო კომისია.

5.      პირის თანამდებობაზე დანიშვნა ფორმდება მერის ბრძანებით.

6.      მერიის საჯარო მოსამსახურეები სარგებლობენ ყველა იმ უფლებებით და გარანტიებით, რომელიც განსაზღვრულია „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით. ამავე კანონის საფუძველზე მათ, როგორც საჯარო მოსამსახურეებს ეკისრებათ ვალდებულებები.

7.      მერიის მოხელეები სამ წელიწადში ერთხელ ექვემდებარებიან ატესტაციას.

8.      მერიის საჯარო მოსამსახურეთა სამსახურებრივი ურთიერთობების შეჩერებისა და შეწყვეტის, დისციპლინარული პასუხისმგებლობის დაკისრების, სამსახურებრივი გადაყვანისა და დაწინაურების წესი და საფუძვლები, განისაზღვრება „საჯარო სამსახური შესახებ“ საქართველოს კანონით.

თავი V

მერიის საქმიანობის ორგანიზება, რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია

2.მერიაში მომზადებული ნორმატიული და ინდივიდუალური ადმინისტრაციული აქტების პროექტები უნდა შეესაბამებოდეს „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონს, „საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციულ კოდექსს“ და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიულ აქტებს.

3.მერიაში მომზადებული სამართლებრივი აქტები ვიზირებულ უნდა იქნეს პროექტის ავტორისა და მერიის იურიდიული სამსახურის უფროსის მიერ. თუ პროექტით გათვალისწინებული საკითხები შეეხება ფინანსურ დოკუმენტაციას ან/და მერიის  მიერ გასაწევ ხარჯებს პროექტი აგრეთვე, ვიზირებულ ინდა იქნეს საფინანსო-საბიუჯეტო და შესყიდვების სამსახურის უფროსის მიერ.

4.სტრუქტურული ერთეულებისა და მოსამსახურეთა ძირითადი ფუნქციები გაწერილია სამუშაოთა აღწერილობებში, რომელთაც სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელის წარდგინებით ამტკიცებს მერი.

5.მერიაში, სამუშაო დაწყებისა და დასრულების დრო, შვებულების  უფლების გამოყენების წესი და სამსახურთან დაკავშირებული სხვა უფლებები და ვალდებულებები გაწერილია მერიის შინაგანაწესში, რომელსაც ამტკიცებს მერი.

6.მერიის თანამდებობის პირები და საჯარო მოსამსახურეები გადაწყვეტილების მიღების, გადაწყვეტილებათა მომზადების, სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადების, კომისიური მუშაობის და სხვა უფლებამოსილებათა განხორციელების დროს, ხელმძღვანელობენ შესაბამისი საკანონმდებლო და კანონმქვემდებარე აქტებით, ამ დებულებით, სტრუქტურული ერთეულის დებულებით, მერისა და საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებით.

2. მერიის სტრუქტურული ერთეულის რეორგანიზაცია ანუ სამსახურში განხორციელებული სტრუქტურული და/ფუნქციური ცვლილებების ერთობლიობა, რომლებიც არ შეეხება რომელიმე სხვა სამსახურს, აგრეთვე ხორციელდება კანონმდებლობით განსაზღვრული წესით.

2.დებულებაში ცვლილების და დამატების შეტანა ხორციელდება კანონით დადგენილი წესით. ცვლილება და დამატება დებულების განუყოფელი ნაწილია.