ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების პროცედურის დამტკიცების შესახებ

(ძალადაკარგულია - 26.01.2017, №79)

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის

ბრძანება №100

2012 წლის 16 აგვისტო

ქ. თბილისი

„ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსების შესახებ“ საქართველოს კანონის 35-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტის, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 61-ე მუხლისა და „საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2008 წლის 22 თებერვლის №34 დადგენილებით დამტკიცებული დებულების მე-4 მუხლის მე-2 პუნქტის „რ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, ვბრძანებ:

1. დამტკიცდეს ლტოლვილისა ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების პროცედურა დანართი №1-ის შესაბამისად.

2. დამტკიცდეს თავშესაფრის მაძიებელი პირის ანკეტის ფორმები დანართი №2 და დანართი №3-ის შესაბამისად.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2015 წლის 29 ივლისის ბრძანება №1130 - ვებგვერდი, 31.07.2015წ.

2¹. დამტკიცდეს თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილების ფუნქციების განხორციელების სტანდარტული ოპერაციული პროცედურები დანართი №4-ის შესაბამისად.

2². დამტკიცდეს „თავშესაფრის მოთხოვნის შესახებ“ განცხადების ფორმა დანართი №5-ის და „თავშესაფრის მოთხოვნის შესახებ განცხადების გამოთხოვის თაობაზე“ განცხადების ფორმა დანართი №6-ის შესაბამისად.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2015 წლის 22 სექტემბრის ბრძანება №1580 - ვებგვერდი, 24.09.2015წ.

3. ძალადაკარგულად გამოცხადდეს ,,ლტოლვილის სტატუსის მინიჭების პროცედურის შესახებ“ საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების მინისტრის 2008 წლის 27 ოქტომბრის №117, „ლტოლვილის სტატუსის მაძიებელი პირის ანკეტის ფორმის დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების მინისტრის 2005 წლის 7 ოქტომბრის №576 და „ლტოლვილის მოწმობის ფორმის და ლტოლვილის მოწმობის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს ლტოლვილთა და განსახლების მინისტრის 2005 წლის 3 ოქტომბრის №570 ბრძანებები.

4. ბრძანება ძალაშია გამოქვეყნებისთანავე.

დ. ხომერიკი

დანართი №1

ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების პროცედურა

მუხლი 1. ზოგადი დებულებები

1. დებულება განსაზღვრავს თავშესაფრის მაძიებელ პირთა რეგისტრაციის, ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების, შეწყვეტის და გაუქმების წესს, აგრეთვე მათ უფლებებსა და მოვალეობებს.

2. საქართველოში ლტოლვილის სტატუსი პირს შეიძლება მიენიჭოს „ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსების შესახებ“ საქართველოს კანონის (შემდგომში – კანონი) მე-2 მუხლით განსაზღვრული პირობების არსებობისას.

3. საქართველოში ჰუმანიტარული სტატუსი პირს შეიძლება მიენიჭოს კანონის მე-4 მუხლით განსაზღვრული პირობების არსებობისას.

4. საქართველო ხელს უწყობს ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირის ოჯახის ერთიანობის შენარჩუნების პრინციპს.

5. ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირის ოჯახის წევრებად ითვლებიან: ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირის მეუღლე, 18 წლამდე შვილი, სრულწლოვანი ქმედუუნარო შვილი, ქმედუუნარო ან ხანდაზმული (საპენსიო ასაკის) მშობელი ან მეურვეობის/მზურნველობის ქვეშ მყოფი სხვა პირი.

6. თავშესაფრის მაძიებლის, ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირებთან დაკავშირებული ყველა საკითხი, რომელიც სცილდება ამ დებულების ფარგლებს, რეგულირდება საქართველოს კანონმდებლობით.

მუხლი 2. თავშესაფრის მინიჭების შესახებ მიმართვის წესი

1. თავშესაფრის მაძიებელი პირი განცხადებით მიმართავს საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო), ამ ბრძანებით დამტკიცებული „თავშესაფრის მოთხოვნის შესახებ“ განცხადების – დანართი №5-ის შესაბამისად.

2. თავშესაფრის მაძიებელი ოჯახის შემთხვევაში, სამინისტროს განცხადებით მიმართავს ოჯახის ის სრულწლოვანი წევრი, რომელსაც გააჩნია თავშესაფრის მოთხოვნის საფუძველი.

3. საქართველოში სრულწლოვან პირთან ერთად შემოსული არასრულწლოვანი ოჯახის წევრის შესახებ მონაცემები შეიტანება ერთ-ერთი მშობლის განცხადებაში, ხოლო მშობლების არყოფნის შემთხვევაში – მეურვის/მზრუნველის, ერთ-ერთი სრულწლოვანი ოჯახის წევრის ან სხვა ნათესავის განცხადებაში.

4. თუ არასრულწლოვანი საქართველოში მარტო შემოვიდა, მიმართვა ფიქსირდება ოქმით, ხოლო განცხადებას საქმის ყველა გარემოების და მისი საუკეთესო ინტერესის გათვალისწინებით შეიტანს არასრულწლოვნის მეურვე/მზრუნველი, რომელიც მას დაენიშნება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. სამინისტრო დაუყოვნებლივ, წერილობითი ფორმით მიმართავს შესაბამის მეურვეობისა და მზრუნველობის ორგანოს, მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი არასრულწლოვანის განთავსებისა და მეურვე/მზრუნველის დანიშვნის თაობაზე, სანამ ის საქართველოში რჩება (სრულწლოვანობამდე).

5. განცხადება მიღებულად ითვლება სამინისტროში რეგისტრაციის დღიდან, რაზეც გაიცემა შესაბამისი ცნობა ფოტოსურათისა და პირადი მონაცემების მითითებით.

6. განცხადებას თან ერთვის პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტები და ის საბუთები (არსებობის შემთხვევაში), რომლებიც ადასტურებენ პირის მოთხოვნის საფუძვლიანობას.

7. სამინისტროს უფლებამოსილი პირი ვალდებულია გააცნოს განმცხადებელს გადაწყვეტილების მიღების წესი და განუმარტოს მისი უფლებები და მოვალეობები.

8. სამინისტროს მიგრაციის, რეპატრიაციისა და ლტოლვილთა საკითხების დეპარტამენტის (შემდგომში – დეპარტამენტი) ლტოლვილთა და რეპატრიაციის სამმართველოში (შემდგომში – სამმართველო) თავშესაფრის მაძიებელ პირზე ივსება ანკეტა და კანონმდებლობით დადგენილი წესის შესაბამისად ხორციელდება თითის ანაბეჭდების აღება.

9. თუ თავშესაფრის მინიჭების სურვილს გამოთქვამს პირი, რომელიც კანონიერად იმყოფება საქართველოში, იგი ვალდებულია განცხადებით პირადად მიმართოს სამინისტროს.

10. საქართველოს ტერიტორიაზე კანონიერად ყოფნის შემთხვევაში, პირი უფლებამოსილია მოითხოვოს ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსი, თუ მისი მოქალაქეობის (ან მუდმივ საცხოვრებელ) ქვეყანაში შეიცვალა გარემოებები, რომელთა გამოც მას არ შეუძლია ან არ სურს დაბრუნდეს უკან კანონის მე-2 და მე-4 მუხლებით გათვალისწინებული გარემოებების არსებობის შემთხვევაში.

11. პირისგან დამოუკიდებელი ხელისშემშლელი ფაქტორების არარსებობის პირობებში, თავშესაფრის მაძიებელი ვალდებულია საქართველოს სახელმწიფო საზღვრის უკანონოდ გადმოკვეთიდან 24 საათის განმავლობაში მიმართოს პირველივე სახელმწიფო ორგანოს.

12. თავშესაფრის მოთხოვნა, მიღებული ნებისმიერი სახელმწიფო ორგანოს მიერ, ფიქსირდება წერილობითი ფორმით, რომლის ასლიც 3 დღის განმავლობაში ეგზავნება სამინისტროს და გადაეცემა პირს, რომლის თაობაზედაც შედგენილია ის.

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა მინისტრის 2013 წლის 26 დეკემბრის ბრძანება № 1025 - ვებგვერდი, 27.12.20132.

მუხლი 3. ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების პროცედურა

1. თავშესაფრის მაძიებელი პირის განცხადება რეგისტრაციიდან 6 თვის განმავლობაში არსებითად განიხილება სამმართველოში. განცხადების არსებითად განხილვის ვადა შეიძლება გააგრძელოს სამმართველომ არა უმეტეს 3 თვისა, რის შესახებაც თავშესაფრის მაძიებელს წერილობით ეცნობება.

2. სამინისტრო პირს განცხადების შეტანისთანავე არეგისტრირებს თავშესაფრის მაძიებლად.

3. განცხადების შეტანიდან 10 დღის განმავლობაში სამმართველო ატარებს თავშესაფრის მაძიებლის ანკეტირებას დადგენილი კითხვარის მიხედვით. ანკეტირების თარიღის შესახებ თავშესაფრის მაძიებელს ეცნობება განცხადების შეტანის დღეს.

4. საქართველოში სრულწლოვან პირთან ერთად შემოსული არასრულწლოვანი ოჯახის წევრის შესახებ მონაცემები შეიტანება ერთ-ერთი მშობლის ანკეტაში, ხოლო მშობლების არყოფნის შემთხვევაში – მეურვის/მზრუნველის, ერთ-ერთი სრულწლოვანი ოჯახის წევრის ან სხვა ნათესავის ანკეტაში.

5. დეპარტამენტი თავშესაფრის მაძიებლად რეგისტრაციიდან 5 დღის განმავლობაში გასცემს ცნობას თავშესაფრის მაძიებელსა და მისი ოჯახის წევრებზე 6 თვის ვადით, რომელიც შეიძლება გაგრძელდეს კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. არასრულწლოვნის ცნობა გადაეცემა მის კანონიერ წარმომადგენელს.

6. თავშესაფრის მაძიებელი პირის ცნობის მიღებისთანავე თავშესაფრის მაძიებელი ვალდებულია სამინისტროს ჩააბაროს მისი პირადობის დამადასტურებელი ეროვნული დოკუმენტები, რომლებიც მას უბრუნდება:

ა) ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭებაზე უარის თქმის შემთხვევაში;

ბ) ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის შეწყვეტის ან გაუქმების შემთხვევაში;

გ) „თავშესაფრის მოთხოვნის შესახებ“ განცხადების გამოთხოვის შემთხვევაში;

დ) კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევაში.

6¹. ამ მუხლის მე-6 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, თავშესაფრის მაძიებელი სამინისტროს მიმართავს ამავე ბრძანებით დამტკიცებული „თავშესაფრის მოთხოვნის შესახებ განცხადების გამოთხოვის თაობაზე“ განცხადებით – დანართი №6-ით.

7. თავშესაფრის მაძიებლად რეგისტრაციიდან 10 დღის განმავლობაში, პირი ვალდებულია გაიაროს სავალდებულო სამედიცინო შემოწმება ჯანმრთელობის დაცვის დაწესებულებაში.

8. თავშესაფრის მაძიებლად რეგისტრაციის შესახებ გადაწყვეტილება არის თავშესაფრის მაძიებლის და მისი ოჯახის წევრებისათვის კანონის მე-18 მუხლით გათვალისწინებული უფლება/მოვალეობების მინიჭების საფუძველი.

9. განცხადების რეგისტრაციიდან 5 თვის განმავლობაში სამინისტრო თავშესაფრის მაძიებელს უტარებს გასაუბრებას. გასაუბრების დანიშვნის შესახებ თავშესაფრის მაძიებელი გაფრთხილებული უნდა იქნეს 3 დღით ადრე, განცხადებაში მითითებულ მისამართზე წერილობითი შეტყობინების გაგზავნის გზით.

10. თავშესაფრის მაძიებელი პირის მიერ საპატიო მიზეზის გარეშე, შეტყობინების იგნორირებით გასაუბრებაზე ორჯერ გამოუცხადებლობის შემთხვევაში, სამინისტრო წყვეტს განცხადების განხილვას.

11. პირი გასაუბრების დროს სამმართველოს მიერ უზრუნველყოფილ უნდა იქნეს კვალიფიციური თარჯიმნის მომსახურებით. თარჯიმანი ვალდებულია მკაცრად დაიცვას კონფიდენციალობა და არ გაახმაუროს განმცხადებლის პირად საქმეში დაცული ინფორმაცია.

12. შესაძლებლობის შემთხვევაში თავშესაფრის მაძიებელს გასაუბრება უნდა ჩაუტაროს სამმართველოს იმავე სქესის წარმომადგენელმა და იგი უზრუნველყოფილი უნდა იქნეს იმავე სქესის კვალიფიციური თარჯიმნის მომსახურებით. დასაშვებია დამატებითი გასაუბრების ჩატარება თავშესაფრის მაძიებლის მიერ მოყვანილი ფაქტების დასაზუსტებლად.

13. ინტერვიუს, ამისთვის გამოყოფილ სპეციალურ ოთახში (სადაც არ დაიშვებიან უცხო პირები) ატარებს სამმართველოს შესაბამისი თანამშრომელი. ინტერვიუს ოთახი აღჭურვილი უნდა იყოს ტელეფონით. ოთახში არ უნდა იყოს მძიმე, ბასრი და სხვა ისეთი საგნები, რომელთა მეშვეობითაც შესაძლოა საფრთე შეექმნას ინტერვიუს დამსწრე პირთა სიცოცხლეს ან ჯანმრთელობას.

14. თავშესაფრის მაძიებელთან გასაუბრებას დამკვირვებლის სახით შეიძლება დაესწრონ გაეროს ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარიატის (შემდგომში – გლუკი) ან მისი პარტნიორი ორგანიზაციის წარმომადგენლები, რომლებსაც უფლება აქვთ თავშესაფრის მაძიებელს დაუსვან დამატებითი შეკითხვები და ისინი აისახება ინტერვიუში. დეპარტამენტის სპეციალური ნებართვის გარეშე სხვა პირს/ორგანიზაციას არა აქვს უფლება დაესწროს თავშესაფრის მაძიებლის გასაუბრებას.

15. გასაუბრების დაწყებამდე სამმართველოს შესაბამისი წარმომადგენელი ვალდებულია:

ა) წარუდგინოს თავი გასაუბრების მონაწილეებს;

ბ) თავშესაფრის მაძიებელს ჰ კითხოს ხომ არ აქვს თარჯიმნის აცილების საფუძველი;

გ) განუმარტოს თავშესაფრის მაძიებელს, რომ გასაუბრების დროს მიღებული ინფორმაცია არის კონფიდენციალური და დაუშვებელია გადაეცეს მისი წარმოშობის/მოქალაქეობის ქვეყნის სახელმწიფო თუ არასახელმწიფო დაწესებულებებს, მედიას ან კერძო პირებს, მისი წერილობითი თანხმობის გარეშე;

დ) განუმარტოს თავშესაფრის მაძიებელს, რომ თითოეულ შეკითხვაზე გასცეს ზუსტი და ამომწურავი პასუხი და ასევე ყალბი ინფორმაციის მიწოდების, ინფორმაციის მიწოდებაზე უარის თქმისა და გაყალბებული დოკუმენტების ან საბუთების წარდგენის შედეგები.

15¹. ამ მუხლში მოცემული ანკეტირება და გასაუბრება ფიქსირდება წერილობით ან ელექტრონული ფორმით, ხმის ჩამწერი მოწყობილობის საშუალებით. ხმის ჩაწერა ხორციელდება თავშესაფრის მაძიებლის თანხმობის საფუძველზე, რის თაობაზეც მას ეცნობება ანკეტირებისა და გასაუბრების პროცედურის დაწყების წინ. ხმის ჩაწერაზე თავშესაფრის მაძიებლის მხრიდან მიღებული თანხმობის შემდეგ, თავშესაფრის მაძიებელი ხელს აწერს შესაბამის ოქმს. ხმის ჩაწერაზე თავშესაფრის მაძიებლის მხრიდან უარის თქმის შემთხვევაში ეს ფაქტი ფიქსირდება ოქმში, უარის თქმის მიზეზების მითითებით. ხმის ჩაწერა ხორციელდება შემდეგი პროცედურით:

ა) ხმის ჩაწერაზე თავშესაფრის მაძიებლის მხრიდან მიღებული თანხმობის შემდეგ ირთვება ხმის ჩამწერი მოწყობილობა;

ბ) ხმის ჩამწერი მოწყობილობის ჩართვისას სიტყვიერად ფიქსირდება ჩაწერის დაწყების დრო;

გ) ხმის ჩაწერის დროებითი შეჩერების აუცილებლობის შემთხვევაში სიტყვიერად ფიქსირდება დროებითი შეჩერების მიზეზი და მიეთითება დრო. ხმის ჩაწერის განახლებისას სიტყვიერად ასევე ფიქსირდება ჩაწერის განახლების დრო;

დ) ანკეტირებისა და გასაუბრების პროცესის აუდიოჩაწერის დასრულება ფიქსირდება სიტყვიერად და ასევე სიტყვიერად მიეთითება დრო;

ე) ანკეტირებისა და გასაუბრების ჩანაწერი ინახება ციფრულ ფორმატში, კომპაქტურ დისკზე, რომელიც დაერთვის თავშესაფრის მაძიებლის საქმის წარმოების მასალებს.

16. თავშესაფრის მაძიებლის პიროვნების იდენტიფიკაციისა და სტატუსის განსაზღვრისას მოწოდებული ფაქტების შემოწმების, ასევე მისი წარმოშობის ქვეყანაში არსებული ვითარების შესწავლის მიზნით, სამმართველო უფლებამოსილია მიმართოს როგორც ადგილობრივ, ასევე უცხო ქვეყნის სამთავრობო და არასამთავრობო ორგანიზაციებს, გარდა მისი წარმოშობის ქვეყნისა.

17. (ამოღებულია - 22.09.2015; № 1580).

18. (ამოღებულია - 22.09.2015; № 1580).

მუხლი 4. გადაწყვეტილების მიღება

1. საქმის საფუძვლიანი შესწავლის შემდეგ სამმართველო ამზადებს დასკვნას და გადაწყვეტილების პროექტს, პირისათვის თავშესაფრის მიცემის ან თავშესაფრის მიცემაზე უარის თქმის შესახებ, რომელიც ემყარება:

ა) თავშესაფრის მაძიებლის ანკეტირებას;

ბ) თავშესაფრის მაძიებელთან გასაუბრებას;

გ) თავშესაფრის მაძიებლის მიერ მოწოდებული ინფორმაციას და მოყვანილი ფაქტების უტყუარობას, მათი თანმიმდევრულობის და დამაჯერებლობის თვალსაზრისით, ასევე მისი ქცევის სანდოობის ანალიზს;

დ) თავშესაფრის მაძიებლისა და მისი თანმხლები ოჯახის წევრებისაგან მიღებული ინფორმაციის გადამოწმებას;

ე) თავშესაფრის მაძიებლის წარმოშობის ქვეყნის შესახებ სანდო და უახლეს ხელმისაწვდომ ინფორმაციას;

ვ) თავშესაფრის მაძიებლის წარმოშობის ქვეყნიდან გაქცევის, მესამე ქვეყნის გავლით ტრანზიტის, საქართველოში შემოსვლის და ყოფნის გარემოებათა ყოველმხრივ შესწავლის შედეგებს.

2. საქმის საფუძვლიანი შესწავლის შედეგად შედგენილი სამმართველოს წერილობითი დასკვნა უნდა იყოს დასაბუთებული და უნდა შეიცავდეს:

ა) განცხადების მოკლე შინაარსს;

ბ) სანდოობის, მათ შორის, განმცხადებლის მიერ მიწოდებული ინფორმაციის რეალურობის, საყოველთოდ ცნობილი ფაქტებისა და წარმოშობის ქვეყნის შესახებ სანდო ინფორმაციის შეფასებას;

გ) დადგენის კრიტერიუმების შეფასებას, ლტოლვილის სტატუსის მოთხოვნებთან შესაბამისობასა და დასაშვებობის ცალკეულ კრიტერიუმებთნ/განმარტებებთნ ერთობლიობაში, მათ შორის საფუძვლიანი შიშის არსებობას, ობიექტურ რისკს და დევნის საფუძვლიანი შიშსა და ლტოლვილის ცნების კანონით გათალისწინებულ კრიტერიუმებს:

დ) ლტოლვილის სტატუსის კრიტერიუმებთან შეუსაბამობის შემთხვევაში, ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭებისათვის საჭირო კრიტერიუმების შეფასებას;

ე) გამორიცხვის კრიტერიუმების შესაძლო გამოყენების შეფასებას;

ვ) რეკომენდაციას/გადაწყვეტილების პროექტს.

3. სამმართველოს დასკვნა/გადაწყვეტილება თანდართულ მასალებთან ერთად, საბოლოო გადაწყვეტილების მისაღებად, წარედგინება დეპარტამენტის უფროსს.

4. დეპარტამენტის უფროსი განიხილავს სამმართველოს მიერ მომზადებულ დასკვნას. იმ შემთხვევაში, თუ დეპარტამენტის უფროსი არ ეთანხმება დასკვნას, სამმართველოს აძლევს შესაბამის მითითებებს და ამის შემდგომ იღებს გადაწყვეტილებას განმცხადებლისათვის თავშესაფრის მიცემის ან თავშესაფრის მიცემაზე უარის თქმის შესახებ.

5. თავშესაფრის მიცემაზე ან თავშესაფრის მიცემაზე უარის თქმის შესახებ დასკვნაზე/გადაწყვეტილების პროექტზე, ასევე საქმის დამატებითი გარემოებების გათვალისწინებით, დეპარტამენტის უფროსი წყვეტს, აკმაყოფილებს თუ არა თავშესაფრის მაძიებელი კანონის მე-2 მუხლით დადგენილ კრიტერიუმებს. თუ თავშესაფრის მაძიებელი არ აკმაყოფილებს აღნიშნულ კრიტერიუმებს, დეპარტამენტი განიხილავს თავშესაფრის მაძიებლის კანონის მე-4 მუხლით დადგენილ ჰუმანიტარული სტატუსისთვის დადგენილ კრიტერიუმებთან შესატყვისობის საკითხს. თუ თავშესაფრის მაძიებელი არ აკმაყოფილებს ამ კანონის მე-2 და მე-4 მუხლების მოთხოვნებს, დეპარტამენტის უფროსი იღებს გადაწყვეტილებას თავშესაფრის მაძიებლისთვის ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭებაზე უარის თქმის შესახებ.

6. თავშესაფრის მაძიებლისათვის ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭებაზე უარის თქმის საფუძვლად კანონის მე-3 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „ბ“, „გ“, „დ“, „ე“, „ვ“, „ზ“ ქვეპუნქტების გამოყენების საკითხი განიხილება მხოლოდ ამ დებულების მე-4 მუხლის მე-5 პუნქტის მოთხოვნების განხილვის შემდგომ.

7. ლტოლვილის სტატუსი შეიძლება არ მიენიჭოს პირს, რომლის განცხადებაც თავშესაფრის მინიჭების თაობაზე განიხილება „ლტოლვილთა სტატუსის შესახებ“ გაეროს 1951 წლის კონვენციის ხელმომწერ სხვა სახელმწიფოში და მას შეუძლია იმ ქვეყანაში დაბრუნება და აღნიშნული პროცედურის გაგრძელება.

8. ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების შემთხვევაში პირზე გაიცემა დროებითი ბინადრობის მოწმობა, ხოლო უარის შემთხვევაში თავშესაფრის მაძიებელს 3 დღეში გადაეცემა ან ეგზავნება შესაბამისი გადაწყვეტილება (ქართულად და ნათარგმნი მისთვის გასაგებ ენაზე), უარის თქმის მიზეზებისა და გადაწყვეტილების გასაჩივრების წესის მითითებით.

9. დროებითი ბინადრობის მოწმობა ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირზე გაიცემა ჰუმანიტარული სტატუსის მოქმედების ვადით, ამასთანავე, სტატუსის გაგრძელების შემთხვევაში − განმეორებით, ხოლო ლტოლვილის სტატუსის მქონე პირზე – 3 წლის ვადით.

10. ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირზე (თუ ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირს არ აქვს პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი ან/და ასეთი დოკუმენტის მოპოვება შეუძლებელია) სამინისტროს წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე გაიცემა „ლტოლვილთა სტატუსის შესახებ“ გაეროს 1951 წლის კონვენციის 27-ე და 28-ე მუხლებით განსაზღვრული დროებითი ბინადრობის მოწმობა და სამგზავრო დოკუმენტი.

11. სამინისტროს გადაწყვეტილება ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭებაზე უარის თქმის შესახებ შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გასაჩივრდეს სასამართლოში. სასამართლოს გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლამდე მოსარჩელე სარგებლობს კანონის მე-18 და 21-ე მუხლებით გათვალისწინებული უფლებებითა და გარანტიებით.

12. საქართველოს ტერიტორიაზე ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირის უფლებები და მოვალეობები განსაზღვრულია კანონით.

13. გადაწყვეტილება ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის შეწყვეტის ან გაუქმების თაობაზე მიიღება კანონით დადგენილი პროცედურის შესაბამისად. იგი ითვალისწინებს პირის გაფრთხილებას ასეთი პროცედურის დაწყების და პროცედურის დაწყებიდან 1 თვის განმავლობაში გასაუბრების ჩატარების შესახებ, ასევე მისთვის მიღებული გადაწყვეტილების გასაჩივრების შესაძლებლობის მიცემას.

14. ამ დებულების მე-4 მუხლის მე-13 პუნქტით გათვალისწინებული გასაუბრების პროცედურა არ ვრცელდება კანონის მე-15 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „გ“ და „ზ“ ქვეპუნქტებითა და მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებზე.

15. ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილება ვრცელდება ასევე პირის ოჯახის წევრებზე, რომლებმაც კანონის მე-6 და მე-7 მუხლების საფუძველზე მიიღეს ეს სტატუსი.

16. თუ პირი არ გაასაჩივრებს გადაწყვეტილებას ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის შეწყვეტის ან გაუქმების შესახებ, ან თუ პირს არ აქვს საქართველოში ყოფნის სხვა სამართლებრივი საფუძვლები, იგი ვალდებულია ოჯახის წევრებთან ერთად დატოვოს საქართველო გადაწყვეტილების მიღების თაობაზე შეტყობინების მიღებიდან 1 თვის განმავლობაში.

მუხლი 4¹. თავშესაფრის მაძიებლის წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვება

1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვებას ახდენს წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება, რომელიც თავშესაფრის საკითხთა სამმართველოს სტრუქტურული ერთეულია.

2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება წარმოადგენს მკვლევარ სპეციალისტთაგან შემდგარ გუნდს, რომელიც თავისი კომპეტენციის ფარგლებში იკვლევს, აგროვებს და ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის დამდგენ სპეციალისტებს უგზავნის სანდო და საქმესთან დაკავშირებულ, ხელმისაწვდომ ინფორმაციას თავშესაფრის მაძიებელთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ.

3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება ახდენს ინფორმაციის გადამუშავებას ობიექტურად და მიუკერძოებლად. ინფორმაციის მოპოვებისა და დამუშავების პროცესში წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება თავისუფალია ზემდგომი სტრუქტურული ქვედანაყოფებისა და თანამდებობის პირების პოლიტიკური გავლენისგან ან მოსაზრებების გათვალისწინებისგან.

4. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს ამ ბრძანებით დამტკიცებულ დანართ №4-ში მოცემული სტანდარტული ოპერაციული პროცედურების მიხედვით.

მუხლი 5. ოჯახის გაერთიანება

1. ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირს უფლება აქვს ოჯახის გაერთიანების მიზნით განცხადებით მიმართოს სამინისტროს.

2. განცხადება განიხილება სამმართველოში, რომელიც ამზადებს დასკვნას ოჯახის გაერთიანების მიზანშეწონილობის თაობაზე განმცხადებელთან ჩატარებული გასაუბრებისა და კანონის მე-7 მუხლის საფუძველზე.

3. ლტოლვილის სტატუსის მქონე პირს მიეცემა ოჯახის გაერთიანების უფლება აღნიშნულის თაობაზე განცხადების შეტანიდან 1 წლის განმავლობაში, ხოლო ჰუმანიტარული სტატუსის შემთხვევაში იმ პირობით, რომ სტატუსის მიღებიდან 1 წლის განმავლობაში ვერ მოხერხდა ოჯახის გაერთიანება და ეს სხვა ქვეყანაშიც შეუძლებელია.

4. ოჯახის გაერთიანების თაობაზე დადებითი გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში სამინისტრო დახმარების მიზნით მიმართავს კანონით გათვალისწინებულ უწყებებს.

5. თუ სამინისტრო მიიღებს გადაწყვეტილებას ოჯახის გაერთიანების თაობაზე უარის თქმის თაობაზე, იგი 3 დღის ვადაში ეგზავნება განმცხადებელს უარის თქმის მიზეზებისა და გასაჩივრების კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესის მითითებით.

მუხლი 6. ქვეყანაში მასობრივი შემოსვლის დროს თავშესაფრის მაძიებელ პირთათვის *Prima facie პრინციპით, ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭება და რეგისტრაცია

1. კანონის მე-2 და მე-4 მუხლების შესაბამისად, საქართველოს ტერიტორიაზე იმ პირთა მასობრივი შემოსვლის დროს, რომლებიც არ არიან საქართველოს მოქალაქეები, სამინისტრო მათთვის ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს მათი წარმოშობის ქვეყანაში არსებული საერთო მდგომარეობის გათვალისწინებით.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის საფუძველზე Prima facie პრინციპით შემოსული პირების ლტოლვილის ან ჰუმანიტარულ სტატუსს განსაზღვრავს და რეგისტრაციაში ატარებს სამინისტროში, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შექმნილი კომისია. თუ საჭირო ინფორმაციის ან დოკუმენტის უქონლობის გამო გართულდა ან შეუძლებელია კომისიის კომპეტენციას მიკუთვნებული საკითხის გადაწყვეტა, მისი მოპოვების მიზნით კომისიას უფლება აქვს მიმართოს უფლებამოსილ სახელმწიფო ორგანოებსა და უწყებებს, აგრეთვე არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციებს ან კომისიის მუშაობაში მონაწილეობის მისაღებად მოიწვიოს ამ უწყებებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლები.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული კომისიის წევრთა კომისიაში საქმიანობა არ არის ანაზღაურებადი.

4. თავშესაფრის მაძიებელ პირთა Prima facie პრინციპით ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების საკითხის განხილვისა და გადაწყვეტის ვადაა ერთი თვე. საჭიროების შემთხვევაში, ვადა შეიძლება გაგრძელდეს, მაგრამ არა უმეტეს 2 თვისა.

5. თავშესაფრის მაძიებელი პირის სტატუსის განსაზღვრისა და რეგისტრაციის საფუძველს წარმოადგენს მის მიერ წარმოდგენილი პირადობის დამადასტურებელი საბუთი და მასთან გასაუბრება. პირადობის დამადასტურებელი საბუთის არარსებობის, ან წარმოდგენილი საბუთების ნამდვილობაში ეჭვის არსებობისას პიროვნების ვინაობის დადგენას ახორციელებს ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული კომისია.

6. ამ მუხლის შესაბამისად, თავშესაფრის მაძიებელმა სრულწლოვანმა პირებმა უნდა წარმოადგინონ პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი – პასპორტი, რომლითაც დასტურდება მათი მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი ან მისი არქონის შემთხვევაში – წარმოშობის ქვეყნის ტერიტორიაზე სათანადო ორგანოს მიერ გაცემული მისი შემცვლელი დოკუმენტი (პირადობის დროებითი მოწმობა, სამხედრო ბილეთი, მართვის მოწმობა).

7. ამ მუხლის შესაბამისად, თავშესაფრის მაძიებელ 16 წლამდე ასაკის ბავშვებზე წარმოდგენილი უნდა იყოს დაბადების მოწმობა.

8. ამ მუხლის შესაბამისად თავშესაფრის მაძიებელი ის პირი, რომელიც სრულწლოვანი გახდა საქართველოში, პასპორტის არქონის შემთხვევაში, გამონაკლისის სახით, რეგისტრაციას გაივლის დაბადების მოწმობით.

მუხლი 7. სამინისტროში თავშესაფრის მაძიებელთა დიდი ოდენობით შემოსული განაცხადებების ეფექტური მართვა.

სამინისტროში დიდი ოდენობით თავშესაფრის მაძიებელ პირთა მომართვის შემთხვევაში, დაგროვებული განაცხადებების ეფექტურად მართვის მიზნით, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ–სამართლებრივი აქტით დაუყოვნებლივ იქმნება კომისია, რომელიც:

ა) ახდენს საკითხთან დაკავშირებული რისკის შეფასებას;

ბ) უზრუნველყოფს განაცხადების დახარისხებას, ტერიტორიული, რაოდენობრივი, მიზეზობრივი ნიშნით და წარმოშობის ქვეყნის შესახებ არსებულ ინფორმაციასთან შეჯერების საფუძველზე იღებს გადაწყვეტილებას შესაბამისი მეთოდური სახელმძღვანელო პრინციპების შემუშავების შესახებ;

გ) ადგენს დამატებითი ადამიანური და ფინანსური რესურსების მოზიდვის საჭიროებას.

დანართი №2

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტრო

თავშესაფრის მაძიებელი პირის ანკეტა

თარიღი: --------------- N -----------------

ძირითადი მონაცემები:
1. სახელი :	2. გვარი :
(ლათინურად)	(ლათინურად)
3. მამის სახელი ან სხვა სახელი ( ასეთის არსებობის შემთხვევაში ) :
4. გაქვთ თუ არა შეცვლილი გვარი / სახელი / მამის სახელი ?	q კი q არა
5. სახელი შეცვლამდე :	6. გვარი შეცვლამდე :
7. მამის სახელი/ სხვა სახელი შეცვლამდე ( არსებობის შემთხვევაში ) :
8. სქესი : q მამრობითი q მდედრობითი	9. ეროვნება ( ები ):
10. დაბადების თარიღი ( დღე / თვე / წელი ): _ _/_ _/_ _ _ _ ( თუ უცნობია მიუთითეთ სავარაუდო თარიღი ) :
11. დაბადების ადგილი ( სოფელი / ქალაქი , რეგიონი , ქვეყანა ):
12. ეთნიკური კუთვნილება :	13. რელიგია :
14. მოქალაქეობა/მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი :	15. უკანასკნელი საცხოვრებელი ადგილი / მისამართი წარმოშობის ქვეყანაში :
16. მამის სრული სახელი	დაბადების თარიღი : _ _/_ _/_ _	მოქალაქეობა/საცხოვრებელი ადგილი :	თუ გარდაცვლილია, თარიღი _ _/_ _/_ _
17. დედის სრული სახელი :	დაბადების თარიღი : _ _/_ _/_ _	მოქალაქეობა/საცხოვრებელი ადგილი :	თუ გარდაცვლილია, თარიღი _ _/_ _/_ _
18. ამჟამინდელი საცხოვრებელი ადგილი საქართველოში :
19. საკონტაქტო ინფრომაცია : ელ . ფოსტა : __________ ___________ ტელეფონი : ______________ მობილური ტელეფონი :_______________

დოკუმენტაცია :
20. რა საბუთებს ფლობთ :
საბუთის სახე	საბუთის ნომერი	გაცემის თარიღი ( დ/თ/წ )	ვადა ( დ/თ/წ )	ადგილი/გამცემი ორგანო	წარმოდგენილი იქნა საბუთის ორიგინალი ?
პირადობის მოწმობა					q კი q არა
პასპორტი					q კი q არა
სხვა :					q კი q არა
21. თუ რომელიმე ზემოაღნიშნული დოკუმენტი არ იქნა გაცემული კანონიერად, გთხოვთ განმარტოთ რა გზით იქნა ისინი მიღებული :
22 . თუ თქვენ არ ფლობთ პირადობის დამადასტურებელ ან სხვა დოკუმენტებს , რომლებიც დაკავშირებულია თქვენს საქმესთან , გთხოვთ განმარტოთ რატომ არ გაგაჩნიათ ეს დოკუმენტები :

ინფორმაცია მგზავრობის შესახებ :

23. როგორ დატოვეთ თქვენი წარმოშობის ქვეყანა :

სატრანსპორტო საშუალება

თარიღი ( დ/თ/წ )

ადგილი / საზღვრის გადაკვეთის ადგილი

ქვეყნიდან გამოსვლის კანონიერება

24. ტრანზიტული ქვეყნები :

ქვეყანა

ქალაქი

რა დროიდან

( დ/თ/წ )

რა დრომდე

( დ/თ/წ )

საზღვრის გადაკვეთის ადგილი

მგზავრობის მეთოდი

25. ზემოაღნიშნულ ქვეყნებში თუ მიგიმართავთ თავშესაფრის მოთხოვნით ( ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მოთხოვნით) ? q კი q არა

დადებით შემთხევაში მიუთითეთ : q სახელმწიფო ორგანო q გლუკი q სხვა _______________

განცხადების განხილვის შედეგი :

უარყოფით შემთხვევაში გთხოვთ განმარტოთ სახელმწიფო სტრუქტურების ან გლუკისათვის არმიმართვის მიზეზი :

26. საქართველოს საზღვრის გადმოკვეთის ადგილი :

სატრანსპორტო საშუალება

თარიღი ( დ/თ/წ )

ადგილი

შემოსვლის კანონიერება

27. საქართველოს ვიზის გაცემის ადგილი და თარიღი :

28. მანამდე თუ ყოფილხართ საქართველოში ? q კი q არა

დადებით შემთხვევაში გთხოვთ დააკონკრეტოთ ვიზიტის თარიღი და ხანგრძლივობა :

ენების ფლობა :
29. რომელია თქვენი მშობლიური ენა ?
30. რომელ ენებს ფლობთ ?
უცხო ენა	სრულყოფილად	კარგად	ცუდად	მითითებულთაგან რომელ ენაზე გირჩევნიათ ინტერვიუს ჩატარება?
				q კი q არა
				q კი q არა
				q კი q არა

განათლება :
31. სად სწავლობდით ?
დონე	სასწავლო დაწესებულების დასახელება	მდებარეობა/ქვეყანა	რა დროიდან ( დ/თ/წ )	რა დრომდე ( დ/თ/წ )	სწავლების დასრულება
დაწყებითი					q კი q არა
საშუალო					q კი q არა
უმაღლესი					q კი q არა
სამხედრო სამსახური :
32. იყავით თუ არა გაწვეული სამხედრო სამსახურში ? q კი q არა დადებითი პასუხის შემთხვევაში მიუთითეთ :
სამხედრო სამსახურის სახე	წოდება	დასაწყისი ( დ/თ/წ )	დასასრული ( დ/თ/წ )	სამხედრო დანაყოფი	ადგილი
სავალდებულო
საკონტრაქტო
ალტერნატიული
სხვა
33. მიგიღიათ თუ არა მონაწილეობა სამხედრო შეტაკებებში ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში: სად და როდის ?
34. გითანამშრომლიათ თუ არა რომელიმე ქვეყნის უშიშროების სამსახურთან ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში დააკონკრეტეთ :

პოლიტიკური შეხედულებები :
35. ხართ/იყავით თუ არა რომელიმე პოლიტიკური ორგანიზაციის ან პარტიის წევრი ( დამხმარე , მხარდამჭერი , მეგობარი , ასოცირებული წევრი )? q კი q არა დადებით შემთხვევაში მიუთითეთ :
პარტიის/ ორგანიზაციის სრული სახელწოდება	ადგილი/ ქვეყანა	დასაწყისი ( დ/თ/წ )	დასასრული ( დ/თ/წ )	თანამდებობა	ფუნქციები

ნასამართლეობა , პატიმრობა , დაკავება , ძებნა , ა.შ. :
36. იძებნებით თუ არა პოლიციის მიერ სისხლის სამართლის დანაშაულისათვის ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში მიუთითეთ :
დანაშაულის სახე/მოკლე აღწერა :	როდის	ორგანიზაცია/ძებნის განმახორციელებელი


37. იყავით თუ არა დაკავებული ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში მიუთითეთ :
დანაშაულის სახე/მოკლე აღწერა :	როდის	საფუძველი	კანონიერება
			q კი q არა
			q კი q არა
38. ხართ თუ არა ნასამართლევი ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში მიუთითეთ :
დანაშაულის სახე/მოკლე აღწერა :	როდის	ორგანიზაცია/ძებნის განმახორციელებელი


39. იმყოფებოდით თუ არა პატიმრობაში ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში მიუთითეთ :
დანაშაულის სახე/მოკლე აღწერა :	როდის	საფუძველი	კანონიერება
			q კი q არა
			q კი q არა

შრომითი საქმიანობა :
40. სად მუშაობდით ?
დასაწყისი ( დ/თ/წ )	დასასრული ( დ/თ/წ )	თანამდებობა	დაწესებულების დასახელება და ადგილი	იყავით თუ არა გათავისუფლებული ?
				q კი q არა
				q კი q არა
				q კი q არა

ჯანმრთელობის მდგომარეობა/სპეციალური საჭიროება :

41. ჯანმრთელობის მდგომარეობა/შეზღუდული შესაძლებლობა :

42. სხვა სპეციალური საჭიროება :

მარტოხელა მშობელი/ავადმყოფის პატრონი მოხუცებული რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვი რისკის ქვეშ მყოფი ქალი წამების მსხვერპლი ოჯახური ძალადობის მსხვერპლი სხვა ( დააკონკრეტეთ )______

ოჯახური მდგომარეობა :

43. თქვენ ხართ q დასაოჯახებელი q დაოჯახებული

q დანიშნული q გაშორებული q განქორწინებული q ქვრივი

თუ დაოჯახებული ხართ, ქორწინება არის :

q კანონიერი q სამოქალაქო q რელიგიური

განქორწინება :

q რეგისტრირებული q არარეგისტრირებული

ოჯახის წევრები / ახლო ნათესავები :
44. თანმხლებ ოჯახის წევრთა / კმაყოფაზე მყოფთა რაოდენობა : ____
№	სახელი	გვარი	დაბადების თარიღი ( დ/თ/წ )	ნათესაური კავშირი	მისამართი
1
2
3
4
5
45. ოჯახის წევრების / დამოკიდებული პირების რაოდენობა საქართველოში : ___
სახელი	გვარი	დაბადების თარიღი ( დ/თ/წ )	ნათესაური კავშირი	მისამართი	საკონტაქტო ინფრომაცია





46. ოჯახის წევრთა / კმაყოფაზე მყოფთა რაოდენობა წარმოშობის / მესამე ქვეყანაში : ___
სახელი	გვარი	დაბადების თარიღი ( დ/თ/წ )	ნათესაური კავშირი	მოქალაქეობა/ადგილსამყოელი	საქმიანობის სახე

სოციალურ-ეკონომიური მდგომარეობა :
47. გაქვთ თუ არა უძრავი ქონება , ხელმისაწვდომი დანაზოგი ან შემოსავალი ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში მიუთითეთ :
შემოსავლის ან დანაზოგის სახე	ოდენობა	პერიოდულობა / ხელმისაწვდომობა



თარა თარჯიმნის და ინტერვიუერის სქესი
4 8 აქვს ინტერვიუერის სქესს თქვენთვის მნიშვნელობა? q კი q არა დადებითი პასუხის შემთხვევაში მიუთითეთ რომელ სქესს ანიჭებთ უპირატესობას : q მამრობითი q მდედრობითი

4 9 . წარმოშობის ქვეყნის დატოვების მიზეზები :

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

50 . საქართველოში ჩამოსვლის მიზეზი/მიზანი

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5 1 . რა შეიძლება შეგემთხვეთ წარმოშობის ქვეყანაში დაბრუნების შემთხვევაში ?

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5 2 . შენიშვნა :

თავშესაფრის მაძიებელი პირის ანკეტის თითოეულ ფურცელს ხელს აწერს ანკეტის შემვსები სამინისტროს თანამშრომელი , თარჯიმანი , თავშესაფრის მაძიებელი და არსებობის შემთხვევაში მისი წარმომადგენელი/დამკვირვებელი .

ანკეტა შევსებულ იქნა ჩემი თანდასწრებით :

ხელმოწერა :

სამინისტროს თანამშრომელი :
თარჯიმანი :
თავშესაფრის მაძიებლის წარმომადგენელი :
გაეროს ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარიატის წარმომადგენელი/დამკვირვებელი :

თავშესაფრის მაძიებლის განცხადება :

o ინფორმირებული ვარ იმის შესახებ, რომ ინტერვიუს შედეგად მიღებული ინფორმაცია კონფიდენციალური ხასიათისაა და იგი არ გამჟღავნდება სამთავრობო ორგანოებთან, სხვა ორგანიზაციებსა და პირებთან, ან მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებთან ჩემს წარმოშობის ქვეყანაში ან მუდმივ საცხოვრებელ ქვეყანაში, ჩემი წერილობითი თანხმობის გარეშე;

o მე განმიმარტეს როგორია თავშესაფრის პროცედურა საქართველოში;

o ვაცნობიერებ, რომ ყალბი ან არასწორი ინფორმაციის მიწოდება, შეიძლება გახდეს ჩემი თავშესაფრის მოთხოვნის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის საფუძველი ;

o ვალდებულებას ვიღებ , საქმის განხილვის მიმდინარეობისას , ჩემი საქმის გარემოებების, მათ შორის მისამართის/საკონტაქტო ინფორმაციის, ჩემი ოჯახის წევრების ჩამოსვლის/გამგზავრების ან ოჯახის შემადგენლობის შეცვლის, ასევე, სხვა არსებითი ცვლილების თაობაზე შევატყობინო სამინისტროს;

o ვაცნობიერებ, რა მნიშვნელობა აქვს გასაუბრებაზე გამოცხადებას და ასევე შედეგებს რაც გამოუცხადებლობას შეიძლება მოჰყვეს;

o არ ვარ წინააღმდეგი რომ გასაუბრებისას მოპოვებული ინფორმაცია, დაცვის მიზნებიდან გამომდინარე, გაზიარებულ იქნეს გაეროს ლტოლვილთა უმაღლეს კომისარიატთან

o წინამდებარე ანკეტა ( რომელიც მეთარგმნა თარჯიმან ------------- ------------------------ მიერ ) შევსებულია ჩემი კარნახით , ვეთანხმები და მის სინამდვილეს ვადასტურებ ხელის მოწერით

თავშესაფრის მაძიებლის ხელმოწერა _____________________________

თარიღი : _______________

ადგილი : _______________

დანართი №3

სურათი

თავშესაფრის მაძიებელი პირის ანკეტა

(ოჯახის წევრი)

თარიღი: --------------- N -----------------

ძირითადი მონაცემები:
3. სახელი :	4. გვარი :
( ლათინურად )	(ლათინურად)
3. მამის სახელი ან სხვა სახელი ( ასეთის არსებობის შემთხვევაში ) :
4. გაქვთ თუ არა შეცვლილი გვარი / სახელი / მამის სახელი ?	q კი q არა
5. სახელი შეცვლამდე :	6. გვარი შეცვლამდე :
7. მამის სახელი/ სხვა სახელი შეცვლამდე ( არსებობის შემთხვევაში ) :
8. სქესი : q მამრობითი q მდედრობითი	9. ეროვნება ( ები ):
10. დაბადების თარიღი ( დღე / თვე / წელი ): _ _/_ _/_ _ _ _ ( თუ უცნობია, მიუთითეთ სავარაუდო თარიღი ) :
11. დაბადების ადგილი ( სოფელი / ქალაქი , რეგიონი , ქვეყანა ):
12. ეთნიკური კუთვნილება :	13. რელიგია :
14. მოქალაქეობა/მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი :	15. უკანასკნელი საცხოვრებელი ადგილი / მისამართი წარმოშობის ქვეყანაში :
16. საკონტაქტო ინფრომაცია : ელ . ფოსტა : __________ ___________ ტელეფონი : ______________ მობილური ტელეფონი :_______________

დოკუმენტაცია :
17. რა საბუთებს ფლობთ :
საბუთის სახე	საბუთის ნომერი	გაცემის თარიღი ( დ/თ/წ )	ვადა ( დ/თ/წ )	ადგილი/გამცემი ორგანო	წარმოდგენილი იქნა საბუთის ორიგინალი ?
პირადობის მოწმობა					q კი q არა
პასპორტი					q კი q არა
სხვა :					q კი q არა
18. თუ რომელიმე ზემოაღნიშნული დოკუმენტი არ იქნა გაცემული კანონიერად, გთხოვთ განმარტოთ რა გზით იქნა ისინი მიღებული :
19 . თუ თქვენ არ ფლობთ პირადობის დამადასტურებელ ან სხვა დოკუმენტებს , რომლებიც დაკავშირებულია თქვენს საქმესთან , გთხოვთ განმარტოთ, რატომ არ გაგაჩნიათ ეს დოკუმენტები :

განათლება :
20. სად სწავლობდით ?
დონე	სასწავლო დაწესებულების დასახელება	მდებარეობა/ქვეყანა	რა დროიდან ( დ/თ/წ )	რა დრომდე ( დ/თ/წ )	სწავლების დასრულება
დაწყებითი					q კი q არა
საშუალო					q კი q არა
უმაღლესი					q კი q არა
სამხედრო სამსახური :
21. იყავით თუ არა გაწვეული სამხედრო სამსახურში ? q კი q არა დადებითი პასუხის შემთხვევაში მიუთითეთ :
სამხედრო სამსახურის სახე	წოდება	დასაწყისი ( დ/თ/წ )	დასასრული ( დ/თ/წ )	სამხედრო დანაყოფი	ადგილი
სავალდებულო
საკონტრაქტო
ალტერნატიული
სხვა
22. მიგიღიათ თუ არა მონაწილეობა სამხედრო შეტაკებებში ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში: სად და როდის ?
23. გითანამშრომლიათ თუ არა რომელიმე ქვეყნის უშიშროების სამსახურთან ? q კი q არა დადებით შემთხვევაში დააკონკრეტეთ :

პოლიტიკური შეხედულებები :
24. ხართ/იყავით თუ არა რომელიმე პოლიტიკური ორგანიზაციის ან პარტიის წევრი ( დამხმარე , მხარდამჭერი , მეგობარი , ასოცირებული წევრი )? q კი q არა დადებით შემთხვევაში მიუთითეთ :
პარტიის/ ორგანიზაციის სრული სახელწოდება	ადგილი/ ქვეყანა	დასაწყისი ( დ/თ/წ )	დასასრული ( დ/თ/წ )	თანამდებობა	ფუნქციები

25. წარმოშობის ქვეყნის დატოვების მიზეზები :

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

26. საქართველოში ჩამოსვლის მიზეზი/მიზანი

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

27. რა შეიძლება შეგემთხვეთ წარმოშობის ქვეყანაში დაბრუნების შემთხვევაში ?

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

28. შენიშვნა :

ანკეტა შევსებულ იქნა ჩემი თანდასწრებით :

ხელმოწერა :

სამინისტროს თანამშრომელი :
თარჯიმანი :
თავშესაფრის მაძიებელი/წარმომადგენელი :
გაეროს ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარიატის წარმომადგენელი/დამკვირვებელი :

თავშესაფრის მაძიებლის განცხადება :

ინფორმირებული ვარ იმის შესახებ , რომ ინტერვიუს შედეგად მიღებული ინფორმაცია კონფიდენციალური ხასიათისაა და იგი არ გამჟღავნდება სამთავრობო ორგანოებთან , სხვა ორგანიზაციებსა და პირებთან , ან მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებთან ჩემს წარმოშობის ქვეყანაში ან მუდმივ საცხოვრებელ ქვეყანაში , ჩემი წერილობითი თანხმობის გარეშე ;
მე განმიმარტეს როგორია თავშესაფრის პროცედურა საქართველოში ;
ვაცნობიერებ, რომ ყალბი ან არასწორი ინფორმაციის მიწოდება, შეიძლება გახდეს ჩემი თავშესაფრის მოთხოვნის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის საფუძველი ;
ვალდებულებას ვიღებ საქმის განხილვის მიმდინარეობისას, ჩემი საქმის გარემოებების, მათ შორის მისამართის/საკონტაქტო ინფორმაციის, ჩემი ოჯახის წევრების ჩამოსვლის/გამგზავრების ან ოჯახის შემადგენლობის შეცვლის, ასევე სხვა არსებითი ცვლილების თაობაზე შევატყობინო სამინისტროს;
ვაცნობიერებ რა მნიშვნელობა აქვს გასაუბრებაზე გამოცხადებას და ასევე შედეგებს, რაც გამოუცხადებლობას შეიძლება მოჰყვეს;
არ ვარ წინააღმდეგი, რომ გასაუბრებისას მოპოვებული ინფორმაცია დაცვის მიზნებიდან გამომდინარე, გაზიარებულ იქნეს გაეროს ლტოლვილთა უმაღლეს კომისარიატთან;
წინამდებარე ანკეტა ( რომელიც მეთარგმნა თარჯიმან ------------- ------------------------ მიერ ) შევსებულია ჩემი კარნახით , ვეთანხმები და მის სინამდვილეს ვადასტურებ ხელის მოწერით

თავშესაფრის მაძიებლის ხელმოწერა _____________________________

თარიღი : _______________

ადგილი : _______________

დანართი №4

თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილების ფუნქციების განხორციელების სტანდარტული ოპერაციული პროცედურები

1. თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება

1.1. თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტროს მიგრაციის, რეპატრიაციისა და ლტოლვილთა საკითხების დეპარტამენტის თავშესაფრი საკითხთა სამმართველოს სტრუქტურული ერთეულია.

1.2. თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება შედგება წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტებისა და განყოფილების უფროსისგან, რომელიც ასევე არის წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი.

1.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი ლტოლვილის სტატუსის დამდგენ სპეციალისტებს და საერთაშორისო დაცვის სისტემაში ჩართულ ყველა მონაწილე მხარეს აწვდის ინფორმაციას თავშესაფრის მაძიებელი პირის წარმოშობის ქვეყნის შესახებ (მოქალაქეობის არმქონე პირის შემთხვევაში, პირის მუდმივი ბინადრობის ქვეყნის შესახებ).

1.4. თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება მოქმედებს საქართველოს კანონმდებლობის, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტროს რეგულაციებისა და სხვა სპეციფიკური კანონების, კანონქვემდებარე და სამართლებრივი აქტების შესაბამისად.

2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია

2.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია არის ინფორმაცია, რომელიც გამოიყენება თავშესაფრის მოთხოვნის განხილვისას. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია არ წარმოადგენს სახელმძღვანელო პრინციპებს ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტებისთვის, წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია ეხმარება ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტებს შეფასების პროცესში.

2.2. „ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-14 მუხლის მე-3 პუნქტის თანახმად, დასკვნა თავშესაფრის მინიჭების ან თავშესაფრის მინიჭებაზე უარის თქმის შესახებ, სხვა კომპონენტებთან ერთად, ეფუძნება თავშესაფრის მაძიებელი პირის წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციას.

2.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია მოიცავს თავშესაფრის მომთხოვნი პირის წარმოშობის ქვეყნის (მოქალაქეობის არმქონე პირის შემთხვევაში ყოფილი მუდმივი ბინადრობის ქვეყნის) შესახებ ინფორმაციას.

2.4. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია მოიცავს ადამიანის უფლებებისა და უსაფრთხოების მხრივ არსებული მდგომარეობის, სახელმწიფოსგან დაცვის მიღების შესაძლებლობის, პოლიტიკური და სოციალური მდგომარეობისა და საკანონმდებლო ბაზის, კულტურული ასპექტებისა და სოციალური დამოკიდებულების, ჰუმანიტარული და ეკონომიკური მდგომარეობის, მოვლენებისა და შემთხვევების შესახებ ინფორმაციას და გეოგრაფიულ ცნობებს.

2.5. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია არის ინფორმაცია, რომელიც ხელმისაწვდომია დაწერილი, ხმოვანი, დასურათებული ან სხვა ფორმით და არის გააზრებადი, გასაგები ან გასაგებ ენაზე ნათარგმნი.

3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მიზნები

3.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მიზანია დაეხმაროს ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტებს თავშესაფრის მომთხოვნი პირის წარმოშობის ქვეყანაში (მოქალაქეობის არმქონე პირის შემთხვევაში - ყოფილი მუდმივი განსახლების ქვეყანაში) ადამიანის უფლებების, უსაფრთხოების, პოლიტიკური, კულტურული, სოციალური, ჰუმანიტარული და ეკონომიკური მდგომარეობის, საკანონმდებლო ბაზის, მოვლენებისა და შემთხვევების შეფასებაში.

3.2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია გამოიყენება საერთაშორისო დაცვის პროცედურების სხვადასხვა ეტაპზე პროცედურებში ჩართული ყველა მონაწილე მხარის მიერ. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია ეხმარება გადაწყვეტილების მიმღებებს თავშესაფრის მაძიებელ პირებთან ინტერვიუს მომზადების პროცესში, ინტერვიუს პროცესში და შემდეგ; წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია გამოიყენება განმცხადებლის მიერ წარმოდგენილი ინფორმაციის ჯვარედინი გადამოწმებისთვის და სანდოობის შეფასებისას.

3.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია შეიძლება პასუხობდეს ორი ტიპის შეკითხვას: დაცვასთან დაკავშირებული შეკითხვები და განმცხადებლის სანდოობასთან დაკავშირებული შეკითხვები.

3.3.1. დაცვასთან დაკავშირებული შეკითხვები მჭირდო კავშირშია საერთაშორის დაცვის მოთხოვნის განაცხადის არსთან. ასეთი კითხვები ეხება განმცხადებლის შიშს, განიცდიდეს დევნას ლტოლვილთა სტატუსის შესახებ 1951 წლის კონვენციაში ასახული 5 ნიშნიდან ერთი ან რამდენიმე ნიშნის საფუძველზე; ან ადამიანის უფლებათა დარღვევის ფაქტებს, რომელიც წარმოადგენს დამატებითი დაცვის მოთხოვნის საფუძვლებს. დაცვასთან დაკავშირებული შეკითხვების მიზანია, ლტოლვილის სტატუსის დამდგენმა სპეციალისტმა მიიღოს ინფორმაცია, რომელიც მას დაეხმარება იმ რისკების შეფასებაში, რომლის წინაშეც განმცხადებელი შესაძლოა აღმოჩნდეს თავისი წარმოშობის ქვეყანაში დაბრუნების შემთხვევაში.

3.3.2. განმცხადებლის სანდოობის შეფასებისას ხდება მტკიცებულებათა გაანალიზება მათი დეტალურობის, კონკრეტულობის, თანმიმდევრულობის, წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციასთან შესაბამისობისა და განცხადების საერთო დამაჯერებლობით. თავშესაფრის მაძიებელი პირის სანდოობის შეფასების მიზნით მოთხოვნილი წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია შეიძლება ეხებოდეს განცხადებაში წარმოდგენილ კონკრეტულ მოვლენებს, პიროვნებებს ან მდგომარეობას.

3.4. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მიზანია, დაეხმაროს ლტოლვილის სტატუსის დამდგენ სპეციალისტებს თავშესაფრის მომთხოვნი პირისთვის თავშესაფრის მინიჭების ან უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებაში.

4. პასუხისმგებლობები

4.1. ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტების პასუხისმგებლობა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კუთხით

4.1.1. ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტი ახდენს თავშესაფრის მომთხოვნი პირის საქმის ძირითადი არსის იდენტიფიცირებას - რას შეეხება მთლიანად საქმე, რომელი კონვენციური ნიშანია მისი საფუძველი ან შეიცავს თუ არა საქმე საქართველოს კანონით განსაზღვრული ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების საფუძველს.

4.1.2. ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტი ახდენს საქმის ძირითადი საკითხების იდენტიფიცირებას.

4.1.3. ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტი ახდენს კვლევის კითხვების ფორმულირებას საქმეში წარმოდგენილი ფაქტების, ამ დოკუმენტის მე-5 მუხლში მოცემული ფორმის შესაბამისად; საჭიროების შემთხვევაში მომზადების საბოლოო თარიღის მითითებით.

4.2. თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილების პასუხისმგებლობები

4.2.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილების ძირითადი ამოცანაა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევა. განყოფილება იკვლევს ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტის მიერ დასმულ კითხვაში წამოჭრილი საკითხებს და ამზადებს შესაბამის პასუხს.

4.2.2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება პასუხისმგებელია ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტებისთვის რელევანტური წარმოშობის ქვეყნებში მიმდენარე მოვლენების შესახებ განახლებული ინფორმაციის მიწოდებაზე.

4.2.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება აგროვებს რელევანტურ, ობიექტურ და განახლებულ ინფორმაციას დასმულ კითხვაში წამოჭრილი საკითხების შესახებ. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილებამ კვლევის შედეგები უნდა წარმოადგინოს კვლევის სპეციალისტების პირადი მოსაზრებებისა და დასკვნების გარეშე.

5. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოთხოვნის ფორმა

5.1. ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტი, წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოთხოვნის მიზნით, წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტს მიმართავს ელექტრონული ფოსტის გამოყენებით.

5.2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოთხოვნის ფორმა:

წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოთხოვნა

ინფორმაციის მომთხოვნი პირი
ინფორმაციის მოთხოვნის თარიღი
მომზადების საბოლოო ვადა

განცხადების ძირითადი საკითხები და ასპექტები ( თუ საჭიროა )

კვლევის კითხვები

6. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევა და შედეგების გაზიარება

6.1. განცხადების ძირითადი საკითხებისა და ასპექტების გაცნობის შემდეგ, წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი აგროვებს არსებულ და ხელმისაწვდომ ინფორმაციას კითხვებში წარმოჭრილი საკითხების შესახებ.

6.2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი ლტოლვილის სტატუსის დამდგენ სპეცისლისტთან აზუსტებს წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კითხვებს თუ კითხვა არ არის მკაფიოდ ჩამოყალიბებული და გასაგები.

6.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი აგროვებს და იკვლევს ინფორმაციას ხარისხის სტანდარტების დაცვით. მოპოვებული ინფორმაცია აისახება წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის ანგარიშში.

6.4. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი კვლევის ანგარიშს ლტოლვილის სტატუსის დამდგენ სპეცისლისტებს უზიარებს მონაცემთა ელექტრონული ბაზის მეშვეობით.

6.5. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის ანგარიშის ფორმა:

თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილება

წარმოშობის ქვეყანა:

ინფორმაციის მომთხოვნი:	კვლევის ავტორი:

მომზადების საბოლოო თარიღი:	მომზადების თარიღი:


კვლევის კითხვები:

პასუხები:

დამატებითი კომენტარები:

7. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მონაცემთა ბაზა

7.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მონაცემთა ბაზა არის ელექტრონული მონაცემთა ბაზა, სადაც თავმოყრილია წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტების მიერ მოძიებული ყველა სახის ინფორმაცია.

7.2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი მომზადებულ პასუხებსა და სხვა რელევანტურ ინფორმაციას ტვირთავს ელექტრონულ მონაცემთა ბაზაში.

8. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის მეთოდოლოგია

8.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი აყალიბებს სტრატეგიას, რომლის მიხედვითაც წარმართავს კვლევის პროცესს. სტრატეგიის დახმარებით, კვლევის სპეციალისტი ეფექტურად ანაწილებს დროს, განსაზღვრავს კვლევისთვის საჭირო წყაროებს, რჩება ფოკუსირებული კვლევის კითხვაზე, მარტივად გამოყოფს არასაჭირო ინფორმაციას და დროულად აფიქსირებს კვლევის უშედეგობას.

8.2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი კვლევის პროცესში ინფორმაციას მოიპოვებს ვებსივრცეში არსებული პუბლიკაციების გამოყენებით - სპეციალიზირული წყაროები, წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის სპეციფიკური მონაცემთა ბაზები, გლობალური ინტერნეტსაძიებო სისტემები, მედიაარქივები, რუკები და ინტერნეტწიგნები.

8.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი კვლევის პროცესში ინფორმაციას მოიპოვებს არა ვებ-რესურსების გამოყენებით - წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილების ბიბლიოთეკები, უნივერსიტეტებისა და სხვა აკადემიური ბიბლიოთეკები.

8.4. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი კვლევის პროცესში ინფორმაციას მოიპოვებს პირველწყაროსა და ფაქტების მოძიების მისიების გამოყენებით - ექსპერტები, აკადემიური ცოდნის მქონე პირები, არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციები, სამთავრობო წარმომადგენლობები და ჟურნალისტები.

8.5. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი კვლევის პროცესში მოძიებული ინფორმაციის სიზუსტეს ამოწმებს წყაროების სანდოობის შეფასებითა და ჯვარედინი გადამოწმების მეთოდით სხვადასხვა ხელმისაწვდომი წყაროს გამოყენებით.

8.6. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი, თავშესაფრის მინიჭების თაობაზე გადაწყვეტილების მიმღები სპეციალისტი და თავშესაფრის მინიჭებისა ან თავშესაფრის მინიჭებაზე უარის თქმის პროცესთან დაკავშირებული ყველა პირი/მოხელე ვალდებულია დაიცვას კონფიდენციალურობისა და პირადი მონაცემების დაცვის პრინციპები.

9. ხარისხის სტანდარტები

9.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია, რომელიც გამოიყენება საერთაშორისო დაცვის მინიჭების გადაწყვეტილების მიღების პროცესში, უნდა იყოს რელევანტური, ლტოლვილთა და ადამიანის უფლებათა კანონმდებლობის სამართლებრივ ასპექტებზე ან თავშესაფრის მაძიებელი პირის განაცხადიდან გამომდინარე შეკითხვებზე დაფუძნებული.

9.2. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია, რომელიც გამოიყენება საერთაშორისო დაცვის მინიჭების გადაწყვეტილების მიღების პროცესში, მოძიებული უნდა იყოს სანდო წყაროებიდან, გათვალისწინებული უნდა იყოს წყაროს პოლიტიკური და იდეოლოგიური კონტექსტი, მანდატი, ინფორმირების მეთოდოლოგია და მოტივაცია. ვინაიდან თითოეულ წყაროს გააჩნია საკუთარი პერსპექტივა და ფოკუსირება, დაბალანსებული და შესაძლო სრულყოფილი შედეგის მისაღწევად, აუცილებელია სხვადასხვა ტიპის წყაროების გამოყენება.

9.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია, რომელიც გამოიყენება საერთაშორისო დაცვის მინიჭების გადაწყვეტილების მიღების პროცესში, უნდა იყოს ზუსტი და ვალიდური გადაწყვეტილების მიღების დროისთვის. ინფორმაციის სიზუსტე შეიძლება მიღწეული იყოს ჯვარედინი გადამოწმების პრინციპის საფუძველზე სხვადასხვა წყაროს გამოყენებით.

9.4. გამჭვირვალობის უზრუნველყოფის მიზნით, წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია, სრულად უნდა იყოს დამოწმებული წყაროებით და მკითხველს აძლევდეს საშუალებას, დამოუკიდებლად შეაფასოს და შეამოწმოს ინფორმაცია. ინფორმაცია სრულად უნდა შეესაბამებოდეს გამოყენებულ წყაროს, უნდა იყოს გასაგებ ენაზე მომზადებული და არ უნდა მოხდეს მისი მნიშვნელობის დამახინჯება.

9.5. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევა უნდა წარიმართოს ნეიტრალურად. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი უნდა იყოს მიუკერძოებელი.

9.6. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის პროცესში მოძიებული ინფორმაციისა და მომზადებული ანგარიშების ხარისხის კონტროლს ახორციელებს თავშესაფრის მაძიებელ პირთა წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების განყოფილების უფროსი.

10. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის საზღვრები

10.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია არ წარმოადგენს რისკების შეფასებას - წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევა უნდა მოიცავდეს ინფორმაციის შეგროვებას და დახარისხებას და წყაროების შეფასებას. რისკების შეფასება წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის საფუძველზე წარმოადგენს წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის გამოყენების ასპექტს. ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციასლისტის მოვალეობაა ინდივიდუალურ განაცხადზე დაფუძნებული დასკვნის მომზადება და პროგნოზების შეფასება.

10.2. განმცხადებლის პირადი ინფორმაცია უნდა იყოს დაცული - განმცხადებლის პირადი ინფორმაცია ნებისმიერ სიტუაციაში უნდა იყოს დაცული. არ უნდა მოხდეს თავშესაფრის მაძიებელი პირის წარმოშობის ქვეყანაში პიროვნებებთან ან ინსტიტუციებთან დაკავშირება.

10.3. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია არ არის დასკვნა - წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია ეხმარება ლტოლვილის სტატუსის დამდგენ სპეციალისტს საერთაშორისო დაცვის საჭიროებისა და განმცხადებლის სამომავლო დევნის საფრთხეების შეფასებისას.

10.4. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია ხშირად ძალიან ზოგადი ხასიათისაა - წარმოშობის ქვეყანაში ადამიანის უფლებების მხრივ არსებული მდგომარეობის შესახებ ზოგადი ინფორმაცია ადვილად ხელმისაწვდომია, მაგრამ გაცილებით რთულია ინფორმაციის მოძიება კონკრეტული გარემოებების შესახებ (ასეთი ინფორმაცია, შეიძლება, საერთოდ არ იყოს ხელმისაწვდომი). ზოგადი ფაქტების შესახებ ხელმისაწვდომია ბევრი ანგარიში თუ სტატია მაშინ, როცა კონკრეტული ფაქტებისა და ადამიანების შესახებ ინფორმაციის მოძიება ძალიან რთულია და ხშირად შეუძლებელიც, თუ აღნიშნული ფაქტები და ადამიანები არ არიან საყოველთაოდ ცნობილი. თუ ინფორმაცია მაინც მოიპოვება, ხშირად, ასეთი ინფორმაცია მომდინარეობს საეჭვო წყაროებიდან და მათზე დაყრდნობა არ შეესაბამება ხარისხის სტანდარტების მოთხოვნებს.

10.5. ხანდახან წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია საერთოდ არ არსებობს - არსებობს მრავალი მიზეზი, რატომაც შესაძლებელია, რომ წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია საერთოდ არ მოიპოვებოდეს; რაც უფრო მძიმეა ქვეყანაში არსებული მდგომარეობა, მით უფრო რთულია ინფორმაციის მოპოვება მედიასაშუალებებისთვის და ადამიანის უფლებების დამოუკიდებელი მონიტორინგის მისიებისთვის დაწესებული შეზღუდვების გამო.

10.6. ენობრივი ბარიერი - წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის დოკუმენტების უმეტესობა ინგლისურ ენაზეა. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაცია, რომელიც ქვეყნდება ადგილობრივ ენებზე ხშირად ხელმიუწვდომელია მათთვის, ვინც არ ფლობს ამ ენებს.

11. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის მოპოვების ვადები

11.1. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი ინფორმაციას მოიპოვებს ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტის მიერ, ამ დოკუმენტის მე-5 თავში წარმოდგენილი ფორმის შესაბამისად, დაწესებულ ვადებში.

11.2. პასუხის მომზადებისთვის უნდა დაწესდეს გონივრული ვადები კითხვის ხასიათიდან გამომდინარე და არ უნდა იყოს 5 სამუშაო დღეზე ნაკლები.

11.3. პასუხის მომზადებისთვის 5 სამუშაო დღეზე ნაკლები ვადა შეიძლება დაწესდეს ლტოლვილის სტატუსის დამდგენი სპეციალისტის უშუალო უფროსისა და წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტის უშუალო უფროსის შეთანხმების საფუძველზე.

11.4. წარმოშობის ქვეყნის შესახებ ინფორმაციის კვლევის სპეციალისტი, უშუალო უფროსთან შეთანხმებით, აფიქსირებს კვლევის უშედეგობას და აცნობებს ამის შესახებ ლტოლვილის სტატუსის დამდგენ სპეციალისტს, ვადის ამოწურვამდე არაუგვიანეს 1 სამუშაო დღისა.

დანართი № 5

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან

იძულებით გადაადგილებულ პირთა,

განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტროს

გვარი ---------------------------------

სახელი ---------------------------------

მამის სახელი ---------------------------------

დაბ. ---------------------------------

მოქალაქეობა/წარმოშობის ქვეყანა ---------------------------------

მის.: -------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------

ტელ.:------------------------------------------------------

განცხადება

გთხოვთ, მე ( და ჩემი ოჯახის წევრებს ) :

№

გვარი

სახელი

მამის სახელი

დაბ. თარიღი

ნათეს. კავშირი

მომანიჭოთ/მოგვანიჭოთ საქართველოში ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსი შემდეგი მიზეზების გამო:

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

თანახმა ვარ, ჩემს განცხადებასთან დაკავშირებული პერსონალური მონაცემები შესწავლილი და დამუშავებული იქნეს „ლტოლვილისა და ჰუმანიტარული სტატუსების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი პროცედურების შესაბამისად .

ხელმოწერა ------------------------

თარიღი ------------------------

დანართი № 6

საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან

იძულებით გადაადგილებულ პირთა,

განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტროს

გვარი ---------------------------------

სახელი ---------------------------------

მამის სახელი ---------------------------------

დაბ. ---------------------------------

მოქალაქეობა/წარმოშობის ქვეყანა ---------------------------------

მის.: -------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------

ტელ.:------------------------------------------------------

განცხადება

გთხოვთ, შეწყვიტოთ საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა და ლტოლვილთა სამინისტროში თავშესაფრის მინიჭების თაობაზე ჩემი და ჩემი ოჯახის წევრების განცხადებების განხილვა:

№

გვარი

სახელი

მამის სახელი

დაბ. თარიღი

ნათეს. კავშირი

განმემარტა თავშესაფრის მინიჭების თაობაზე განცხადების განხილვის შეწყვეტის სამართლებრივი შედეგები;

სრულად ვაცნობიერებ საქართველოში თავშესაფრის მინიჭების თაობაზე პირადი განცხადებით საქმისწარმოების შეწყვეტით გამოწვეულ შედეგებს;

ხელმოწერა ------------------------

თარიღი ------------------------

ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მინიჭების პროცედურის დამტკიცების შესახებ

15. უკანასკნელი საცხოვრებელი ადგილი / მისამართი წარმოშობის ქვეყანაში :

15. უკანასკნელი საცხოვრებელი ადგილი / მისამართი წარმოშობის ქვეყანაში :